本報(bào)訊 （岳 倩）1月29日，發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委、工信部、商務(wù)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席，介紹了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）有關(guān)情況。發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”，更好地滿足居民出行需要。

劉宇南表示，下一步重點(diǎn)是要有序推進(jìn)老舊汽車的更新、報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。同時(shí)，也要穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車進(jìn)城的限制范圍。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵(lì)限購(gòu)城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車輛限購(gòu)管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購(gòu)車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費(fèi)需求。他指出，之所以選擇汽車作為刺激消費(fèi)的一個(gè)領(lǐng)域，是基于兩方面原因：首先，汽車消費(fèi)減速是2018年消費(fèi)增速下滑的一個(gè)主要因素。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)，如果扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計(jì)算的話，其實(shí)增速大概是回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，換言之，單汽車消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。因此，要推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，要設(shè)法穩(wěn)住汽車消費(fèi)這一大頭。其次，根據(jù)有關(guān)方面的測(cè)算，2018年我國(guó)每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有比較大的差距。所以，未來一段時(shí)間，汽車消費(fèi)還有較大潛力。

他表示，近年來，環(huán)保的要求在不斷提高，如果采取適當(dāng)補(bǔ)助的政策，對(duì)于推動(dòng)報(bào)廢國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車并購(gòu)買新車，能起到積極的促進(jìn)作用。如果對(duì)淘汰更新老舊的柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)?shù)膬A斜支持，這樣既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進(jìn)高品質(zhì)汽車的消費(fèi)，一舉兩得。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健表示，《實(shí)施方案》提出的促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，主要包含了鼓勵(lì)老舊汽車的報(bào)廢更新，促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用，改善汽車流通和使用環(huán)節(jié)等幾個(gè)方面，這樣有利于培育汽車市場(chǎng)，有利于推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，工信部還將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，主要是大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車，來促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大。

他分析稱，2018年汽車產(chǎn)銷的下降主要是受到了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及部分政策提前釋放消費(fèi)需求等因素的影響。長(zhǎng)期來看，綜合考慮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，老舊汽車報(bào)廢更新等多重因素，汽車市場(chǎng)的未來還是有一定的增長(zhǎng)空間。2019年，影響汽車行業(yè)和汽車發(fā)展的環(huán)境總體上是積極的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新能源乘用車積分制度實(shí)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展等因素的推動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將在高質(zhì)量發(fā)展方面取得更多的進(jìn)展，預(yù)計(jì)新能源汽車產(chǎn)銷量2019年有望能夠突破150萬輛，汽車整體市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示，汽車消費(fèi)的增速雖然有所回落，但是新車的銷售數(shù)量是非常大的，2018年有超過2500萬輛的新車消費(fèi)，在全世界還是第一的，這也表明我國(guó)汽車市場(chǎng)還有廣闊的空間。雖然目前汽車消費(fèi)受到了受到一些短期因素的制約，但從長(zhǎng)期來看，汽車消費(fèi)仍然是拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要因素。