“聽說不用坐班，把證書掛靠在藥店，每月就能拿一兩千元。”在寧夏銀川市某綜合性醫(yī)院產(chǎn)科工作的王梅(化名)動了念頭，想把執(zhí)業(yè)藥師資格證書虛掛在家附近的藥店。掛證不在崗，見“證”不見人，執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職現(xiàn)象是藥品流通監(jiān)管領(lǐng)域的頑疾。

　　(據(jù)《人民日報》)

　　執(zhí)業(yè)藥師是我國醫(yī)藥領(lǐng)域中必不可或缺的一支專業(yè)化職業(yè)隊伍。為公眾提供安全可靠的藥事服務(wù)，這是我國實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的目的。《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師，負責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥;處方審核崗位的職責(zé)不得由其他崗位人員代為履行。由此可見，配備駐店藥師是開辦藥店的必備條件之一，其初衷在于保障安全用藥。事實上，駐店藥師在藥學(xué)服務(wù)方面的作用難以替代。

　　應(yīng)當(dāng)承認，藥師“掛證”亂象由來已久。藥店租用執(zhí)業(yè)藥師證開業(yè)、藥師“掛證”不在崗,在一些地方已是公開的行業(yè)秘密。其實，多年以來，從原國家食藥監(jiān)總局到地方各級食藥監(jiān)管部門也一直在整治，但藥師“掛證”問題仍未從根本上得到有效的治理。藥店之所以出現(xiàn)“掛證”現(xiàn)象，乃是多因素綜合誘發(fā)所致。既有執(zhí)業(yè)藥師供需不對稱的矛盾問題，又有藥品經(jīng)營企業(yè)出于成本考慮,不愿聘請執(zhí)業(yè)藥師的問題。

　　藥師“掛證”帶來的危害不可小覷。藥品經(jīng)營不同于普通商品買賣，需要嚴(yán)格規(guī)范管理。“掛證”行為不僅破壞了我國藥店經(jīng)營管理制度和國家認證資格的嚴(yán)肅性，擾亂了藥品流通行業(yè)秩序，抹黑了執(zhí)業(yè)藥師的職業(yè)榮譽，同時也對民眾的生命安全產(chǎn)生不利影響。試想，沒有專業(yè)的藥師對民眾購藥用藥給予指導(dǎo)，民眾盲目用藥，或者店員配錯了藥，輕者會影響民眾身體健康，重者有可能危及生命。

　　治理“掛證”頑疾，“銷證”僅是第一步。但必須從長計議，加大治理力度，多方發(fā)力，堅決杜絕“掛證”現(xiàn)象，切實保障公眾用藥安全。

　　一方面，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī)，加強日常監(jiān)管，加大市場巡查、抽查力度。尤其要加強事后監(jiān)管，堅決制止和打擊執(zhí)業(yè)藥師“人證分離”現(xiàn)象，嚴(yán)查“掛證”不良行為，促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。

　　另一方面，加大對“掛證”執(zhí)業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營企業(yè)的查處力度，依法予以嚴(yán)懲并及時向社會公開。在把“掛證”藥師列入黑名單的同時，還應(yīng)將那些靠“掛證”取得經(jīng)營資格的藥品經(jīng)營企業(yè)列入黑名單。最為關(guān)鍵的是，要盡快祭起法律利劍。《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》第21條規(guī)定，凡以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》和《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等不正當(dāng)手段進行注冊的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由執(zhí)業(yè)藥師注冊機構(gòu)收繳注冊證并注銷注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。倘若這條法規(guī)能執(zhí)行到位，就足以對“掛證”形成強大的震懾力。

　　除此之外，還應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)，健全證件跟蹤管理，建立執(zhí)業(yè)藥師信用檔案并發(fā)布到執(zhí)業(yè)信息網(wǎng)上以備查詢。如此一來，有不良行為記錄的執(zhí)業(yè)藥師在藥品經(jīng)營企業(yè)就再無立錐之地。同時，鼓勵公眾與媒體對執(zhí)業(yè)藥師在崗履職情況進行監(jiān)督，營造執(zhí)業(yè)藥師不敢、不能、不想“掛證”的社會環(huán)境。

　　不過，要根治“掛證”頑疾，還須從體制機制上發(fā)力。一方面，改革藥師資格認定和執(zhí)業(yè)制度，制定更加切實可行的考試和資格認定辦法，使執(zhí)業(yè)藥師從數(shù)量和質(zhì)量上都有大幅提升。另一方面，加強對執(zhí)業(yè)藥師的注冊管理和繼續(xù)教育，增強執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)能力。除此之外，積極引導(dǎo)各地出臺駐店藥師管理地方法規(guī)，讓駐店藥師有章可循，讓監(jiān)管部門有法可依，使管理成制度常態(tài)。