□丁永紅 楊 林 本報記者 龔琛虎

江西省上饒市抗建路步行街是上饒人熟知的一條老街，它既是上饒城市的一張名片，也是上饒城區(qū)唯一的、最繁華的購物步行街。各種商店云集于此，文化體育用品商店、五交化商店、百貨商場、信江儲蓄所、王潤興菜館、人民照相館、布店以及鐘表修理鋪、南雜百貨、土產廣貨……這條商鋪云集、人員交雜的商業(yè)街，兩次榮膺“全國百城萬店無假貨”示范街稱號，背后也凝聚了市場監(jiān)管人的辛勤汗水。

為規(guī)范市場經營秩序，繁榮市場經濟，保障消費者合法權益，近年來，上饒市市場監(jiān)管局積極適應現(xiàn)代市場發(fā)展要求，以信用監(jiān)管為依托，推動各類市場主體誠信經營，形成更加放心有序的市場消費環(huán)境。

突出信用監(jiān)管，弘揚誠信經營“主旋律”。上饒市市場監(jiān)管局積極構建覆蓋市場準入、經營行為和市場退出3方面的信用指標體系建設。加大企業(yè)年報的宣傳和指導，實施經營異常名錄管理，強化企業(yè)信用約束。截至2019年4月，當?shù)乩塾嬘?7896戶企業(yè)（農民專業(yè)合作社）被列入經營異常名錄，其中10622戶企業(yè)改正違法行為后積極進行信用修復，申請移出經營異常名錄。列入經營異常名錄3年未移出的企業(yè)，將被列為嚴重違法失信企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。截至目前，當?shù)赜?059戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），運用大數(shù)據(jù)，向金融、財政、環(huán)保、安監(jiān)、人社等部門推送失信企業(yè)信息，實行聯(lián)合限制或禁入。不少失信被執(zhí)行人和失信企業(yè)被限制辦理注冊登記、銀行貸款，失去相關投標或表彰資格。為實現(xiàn)市場主體信用監(jiān)管全覆蓋，試點建設了“上饒市個體工商戶信用評價公示系統(tǒng)”，率先制定出臺《上饒市個體工商戶信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒辦法》并于2018年12月1日正式實施。

抓實重點監(jiān)管，鎖緊市場消費“安全環(huán)”。上饒市市場監(jiān)管局緊盯社會關注熱點、焦點，捏緊執(zhí)法“拳頭”，斬斷利益“黑手”。加大食藥重點領域整治力度，全年共開展各類專項整治20余次，檢查食品藥品生產經營企業(yè)2.8萬家次。深入開展農資市場“精準監(jiān)管”，使農資產品抽檢合格率提高到91%。加大打擊銷售劣質成品油力度，共查處劣質成品油案件25起，取締流動加油車11臺，取締加油“黑窩點”兩個。開展2018網監(jiān)專項行動以來，查處了一批刷單炒信、虛假標注等典型案件，完善打擊傳銷工作機制，順利通過“創(chuàng)建無傳銷城市”驗收。

在打擊非法電、毒、炸魚違法行為專項整治行動中，上饒市市場監(jiān)管局突擊檢查漁具生產企業(yè)15家，排查漁具、電瓶生產、加工、銷售門店182家，取締電捕漁具非法組裝、銷售窩點兩個，收繳地籠、電魚竿等非法漁具1100多副，移交公安部門處理。

集中精力籌劃開展“百日攻堅”行動，查辦了一批假冒侵權、以次充好、虛假宣傳等典型案件，玉山杰訊商城傳銷案、橫峰的非法經營藥械案成功辦結。圍繞當?shù)攸h委、政府工作重心，開展城區(qū)菜市場規(guī)范化管理、非洲豬瘟等動物疫病防控和節(jié)日市場專項整治行動，維護良好的市場秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

強化環(huán)境治理，打造城市品質“新名片”。牢固樹立消費者至上的理念，把維護消費者權益放在市場監(jiān)管的核心位置，深入推進消費環(huán)境建設。加大商品質量和食品藥品抽檢力度，消除安全隱患，確保消費安全。全年共完成26個商品品種620批次（不含鄱陽縣）抽檢抽樣工作，食品抽檢16920批次，藥品抽檢1350批次。注重發(fā)揮示范引領作用，51家餐飲服務企業(yè)被評為“潔廚亮灶市級示范單位”，14家菜市場獲評“星級示范市場”，46家企業(yè)獲省“守合同重信用”稱號，68家企業(yè)獲評市“守合同重信用”稱號，49家商戶獲評“放心消費示范店”。

上饒市市場監(jiān)管局積極暢通投訴舉報熱線，強化咨詢回復與投訴舉報協(xié)調工作，確保消費者咨詢投訴舉報處置及時、落實到位。12315熱線受理各類咨詢舉報投訴19171件，辦結率達96.3%；12331熱線受理各類咨詢舉報投訴370件，到期辦結率達100%。推進消費維權基礎工作，設立消費者協(xié)會分會112個，消費維權服務站505個。消協(xié)組織成功調解消費糾紛535起，為消費者挽回經濟損失200余萬元。