圖一：排查特種設(shè)備安全隱患。

　　圖二：執(zhí)法人員檢查電梯使用情況。

　　從民宿電梯隱患清零到高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備重點(diǎn)隱患排查，福建省莆田市特種設(shè)備安全隱患排查治理“百日行動(dòng)”自3月10日正式啟動(dòng)以來，全市特種設(shè)備安全監(jiān)察人員以高度的責(zé)任感，采取精準(zhǔn)有效的舉措，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備，督促行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，從根本上消除事故隱患，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前，“百日行動(dòng)”已過半程，成效初顯。

及時(shí)部署“百日行動(dòng)”

　　3月中旬，莆田市市場監(jiān)管局召開推進(jìn)特種設(shè)備安全隱患排查治理“百日行動(dòng)”部署會(huì)議，擬通過開展為期100天的特種設(shè)備安全專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查治理特種設(shè)備安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，提升特種設(shè)備安全管理水平，全面夯實(shí)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)，確保莆田市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　此次排查整治范圍包括全市范圍內(nèi)的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用單位以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。瞄準(zhǔn)人員密集場所特種設(shè)備、?；废嚓P(guān)特種設(shè)備、老舊特種設(shè)備、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備、“監(jiān)管盲區(qū)”特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備，從3月10日開始動(dòng)員部署，3月21日起集中排查，5月起整改治理，6月20日行動(dòng)結(jié)束。

　　莆田各區(qū)、縣市場監(jiān)管部門緊密貼合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)召開“百日行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理“百日行動(dòng)”。涵江區(qū)市場監(jiān)管局制定《涵江區(qū)開展特種設(shè)備安全隱患排查治理“百日行動(dòng)”方案》，劃定排查整治范圍和重點(diǎn)，明確各單位特種設(shè)備安全工作職責(zé)，確保“百日行動(dòng)”扎實(shí)有效開展。仙游縣市場監(jiān)管局繃緊安全弦，制定《特種設(shè)備安全隱患排查治理百日行動(dòng)方案》，召開“百日行動(dòng)”專題部署會(huì)，明確工作任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，層層壓實(shí)各方責(zé)任。要求全體特安監(jiān)察人員進(jìn)一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感、精準(zhǔn)有效的舉措，將“百日行動(dòng)”落到實(shí)處、落到關(guān)鍵處。

切實(shí)守牢乘梯安全

　　電梯安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月14日，莆田市市場監(jiān)管局召開全市電梯維保和檢測質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，通報(bào)2024年全市電梯維保和檢測質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，提出了具體整改要求，開展《特種設(shè)備安全法》《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等培訓(xùn)，對電梯維保單位進(jìn)行了考核，并對“百日行動(dòng)”安全隱患排查治理作動(dòng)員部署。福建省特檢院莆田分院對電梯檢驗(yàn)、電梯維保和檢測抽查過程中發(fā)現(xiàn)的常見問題進(jìn)行了分析，并提出了“老梯老辦法，新梯新辦法”，“一梯一策”實(shí)施技術(shù)鑒定評(píng)估與檢驗(yàn)的改進(jìn)建議。莆田市市場監(jiān)管局加大監(jiān)管力度，對違規(guī)使用電梯隱瞞不報(bào)、整改不力的單位依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，同時(shí)推動(dòng)建立長效機(jī)制，促進(jìn)電梯維保和檢測行業(yè)健康發(fā)展，確保全市電梯安全運(yùn)行。

　　莆田市市場監(jiān)管局湄洲島分局結(jié)合海島實(shí)際細(xì)化工作方案，著重開展民宿電梯隱患清零工作。隨著湄洲島民宿行業(yè)蓬勃發(fā)展，配備電梯的民宿日益增多，湄洲島分局堅(jiān)持源頭治理，抓早抓小，主動(dòng)靠前服務(wù)，聯(lián)動(dòng)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，全面系統(tǒng)掌握轄區(qū)民宿在用、在裝電梯動(dòng)態(tài)情況，通過電話溝通、上門走訪、微信群交流引導(dǎo)等方式，提醒業(yè)主及時(shí)辦理電梯安裝開工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)及使用登記等手續(xù)，開展隱患自查自糾、執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，嚴(yán)格履行電梯使用單位安全主體責(zé)任。聚焦隱患清零目標(biāo)，對民宿電梯開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地核查，將前期摸排結(jié)果逐一比對智慧監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)針對“私轉(zhuǎn)公”電梯是否履行電梯安裝開工告知程序、是否完成監(jiān)督檢驗(yàn)等情況開展檢查，建立動(dòng)態(tài)跟蹤整改臺(tái)賬，督促使用單位限期落實(shí)問題整改，確保安全隱患清零。截至目前，湄洲島分局共檢查電梯116臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)問題隱患5處。

　　湄洲島分局還對民宿電梯使用單位及關(guān)聯(lián)維保單位開展聯(lián)動(dòng)檢查監(jiān)督工作，通過督促問題隱患整改，層層傳導(dǎo)壓力。一方面，重點(diǎn)核查“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行情況，嚴(yán)查使用單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況;另一方面，通過抽查維保記錄、核驗(yàn)維保單位是否按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，督促維保單位提質(zhì)增效。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的某維保單位違反《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為，責(zé)令限期整改并依法移交執(zhí)法支隊(duì)立案查處。行動(dòng)以來，約談維保單位3家次，發(fā)放整改通知書1份、監(jiān)察指令書2份，有效震懾了違法違規(guī)行為，推動(dòng)電梯安全責(zé)任鏈條閉環(huán)管理。

縱深推進(jìn)隱患排查

　　莆田市荔城區(qū)市場監(jiān)管局聚焦特種設(shè)備安全隱患排查，督促行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，著力從根本上消除事故隱患。該局結(jié)合荔城轄區(qū)實(shí)際情況，以人員密集場所、危化品生產(chǎn)企業(yè)、氣體充裝企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，以老舊小區(qū)電梯以及特種設(shè)備數(shù)量多、安全隱患較大的使用單位為重點(diǎn)，加大排查檢查頻次，對定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和責(zé)任落實(shí)情況重點(diǎn)排查，靶向發(fā)力，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位。“百日行動(dòng)”開展以來，共排查隱患問題5個(gè)，其中涉及重大事故隱患1個(gè)。向莆田市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法支隊(duì)移送1條未嚴(yán)格落實(shí)充裝前后檢查、充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶和過期瓶的違法案件線索。該局還聯(lián)合福建省特檢院莆田分院對轄區(qū)起重機(jī)械使用單位開展全面摸排，共排查疑似“大噸小標(biāo)”起重機(jī)械20臺(tái)，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。

　　仙游縣市場監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)特種設(shè)備實(shí)際，重點(diǎn)檢查老舊電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、登記檢驗(yàn)情況、作業(yè)人員持證上崗情況以及安全管理制度落實(shí)情況等，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患實(shí)行閉環(huán)管理，逐一列出清單，加強(qiáng)跟蹤督查，督促落實(shí)整改。行動(dòng)開展以來，已經(jīng)督促91家特種設(shè)備重點(diǎn)單位開展自查自糾，現(xiàn)場檢查特種設(shè)備使用單位36家次，檢查特種設(shè)備189臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)安全隱患13處，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》3份。

　　城廂區(qū)市場監(jiān)管局以城區(qū)大型游樂設(shè)施安全為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，排查質(zhì)量隱患。持續(xù)開展特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查，將大型游樂設(shè)備使用單位作為重點(diǎn)監(jiān)察對象，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入細(xì)致排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所以起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及場(廠)車等設(shè)備為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)立即制定整改方案、限期落實(shí)整改，并及時(shí)跟蹤復(fù)查，確保隱患閉環(huán)處置。截至目前，該局共檢查特種設(shè)備使用單位122家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題18個(gè)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書8份，督促加裝電梯辦理使用登記1臺(tái)，向莆田市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法支隊(duì)移送1條使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備及使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記案件線索。

　　自“百日行動(dòng)”開展以來，莆田市、縣兩級(jí)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往一線幫扶指導(dǎo)，尤其是深入重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)意識(shí)，健全特種設(shè)備安全責(zé)任體系，抓關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與此同時(shí)，各級(jí)市場監(jiān)管部門在檢查過程中同步開展特種設(shè)備重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場宣貫，持續(xù)開展特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，提高了特種設(shè)備從業(yè)人員的安全意識(shí)，營造了人人知安全、人人講安全的濃厚氛圍。

　　(本文圖片均由莆田市市場監(jiān)管局提供)