□張肖微 本報(bào)記者 王 越

這是一條下降曲線。從2013至2015年，河北省河間市電線電纜產(chǎn)品抽查合格率是84%、78%、76%，呈逐年下降態(tài)勢(shì)。

這是一條上升曲線。從2015年至今，河間市電線電纜產(chǎn)品抽檢合格率從76%上升到93.87%，且近3年連續(xù)保持在90%以上。

一下一上看似簡(jiǎn)單的一條“拋物線”，卻是河北省政府將河間市列為區(qū)域性產(chǎn)品整治重點(diǎn)區(qū)域的真實(shí)寫(xiě)照，更是滄州市政府將電線電纜產(chǎn)業(yè)納入全市區(qū)域性重點(diǎn)整治產(chǎn)品而打響的一場(chǎng)全面攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“殲滅戰(zhàn)”——從全面排查到規(guī)范提升

河間電線電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代初。10年之間，該產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為河間第一大支柱產(chǎn)業(yè)，1996年，河間市被命名為中國(guó)電線電纜生產(chǎn)基地。然而，由于部分企業(yè)基礎(chǔ)較差，質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭下潛藏著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量合格率低、違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)、假冒偽劣等問(wèn)題一朝爆發(fā)，嚴(yán)重影響了河間的對(duì)外形象。

為徹底“殲滅”行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量，河間市開(kāi)展了電線電纜產(chǎn)品安全隱患大排查和執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)。

“不配合，認(rèn)為我們?cè)谔舸?，”河間市市場(chǎng)監(jiān)管局沙河橋分局局長(zhǎng)王杰勇回想起一次次入廠經(jīng)歷，腦海中總會(huì)浮現(xiàn)這樣的鏡頭。據(jù)他回憶，“我們?cè)?jīng)對(duì)一家企業(yè)提出整改提升方案，但負(fù)責(zé)人敷衍了事，終于在一次招投標(biāo)中因?yàn)闆](méi)有檢驗(yàn)報(bào)告失敗后，主動(dòng)找到我們，在一步步指導(dǎo)下，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，效益提高了?！币淮未巍伴]門(mén)羹”后，終于使企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)求助，一批批設(shè)備落后、管理手段落后的作坊式企業(yè)被淘汰，取而代之的是一批批技術(shù)裝備雄厚、工藝水平較高、管理手段先進(jìn)、具有自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)。

為從生產(chǎn)源頭規(guī)范提升電線電纜產(chǎn)業(yè)，河間市市場(chǎng)監(jiān)管局建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督抽查結(jié)果公示、行政約談通報(bào)、質(zhì)量誠(chéng)信承諾等制度，監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保從生產(chǎn)源頭把關(guān)。據(jù)河間市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記謝占國(guó)介紹，“我們從提升內(nèi)部質(zhì)量管理水平入手，建立完善質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理模式?！睘閺?qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，該局大力推行質(zhì)量誠(chéng)信紅黑榜制度，促使企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，該局印制了《舉報(bào)公告》，張貼到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每家企業(yè)門(mén)口，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為處于群眾的監(jiān)督之中，多策并舉，從生產(chǎn)源頭把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的目的。

“攻堅(jiān)戰(zhàn)”——從質(zhì)量提升到品牌培育

由于企業(yè)懂管理、會(huì)技術(shù)的人非常少，且人員流動(dòng)性比較大，導(dǎo)致企業(yè)空有一套管理制度卻很難落實(shí)到位。為此，河間市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)聯(lián)系省內(nèi)技術(shù)專家，組織企業(yè)質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了首席質(zhì)量官22名，規(guī)范企業(yè)實(shí)驗(yàn)室22家，幫助34家企業(yè)健全了質(zhì)量保證體系，為企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)，13家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，全市每家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)均有兩名經(jīng)培訓(xùn)持證的人員，對(duì)產(chǎn)品關(guān)鍵控制點(diǎn)做到了有效地把控。

常豐線纜有限公司的總工程師孔德慶說(shuō)：“在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及質(zhì)量管理專家的指導(dǎo)下，我們?cè)谫|(zhì)量管理方面嚴(yán)格管控，召開(kāi)內(nèi)部質(zhì)量分析會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部自查，完善質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量改進(jìn)和提升上群策群力，將質(zhì)量隱患徹底消除，確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程得以有效地控制?！?019年第一季度，常豐線纜有限公司的一次交檢合格率由95.5%提高到98.5%，出廠合格率達(dá)到100%。

“持久戰(zhàn)”——從政府主導(dǎo)到企業(yè)主動(dòng)

從小到大，從大到強(qiáng)，河間電線電纜產(chǎn)業(yè)注定也是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。河間市政府連年召開(kāi)質(zhì)量提升專題工作會(huì)議和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作大會(huì)，針對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，確定重點(diǎn)、難點(diǎn)，找出突破口，有針對(duì)性地開(kāi)展整治提升。《河間市區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河間市質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施方案》……一沓沓白紙黑字為河間電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

不唱“獨(dú)角戲”，改唱“大合唱”。河間市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信等各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互補(bǔ)位，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)配合，形成了區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升的強(qiáng)大合力，這是整治提升工作取得效果的一個(gè)重要保障?！焙娱g市副市長(zhǎng)馬占芳說(shuō)。

走進(jìn)常豐線纜有限公司的包裝車間，150公里長(zhǎng)的XLPE絕緣電纜已包裝好整裝待發(fā)前往澳大利亞。常豐線纜有限公司總經(jīng)理王東啟說(shuō)“以質(zhì)量為保障，常豐品牌之路越走越寬，市場(chǎng)前景越來(lái)越好。我們的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、斯里蘭卡、新加坡、加拿大等國(guó)，2018年國(guó)外銷售額超過(guò)了兩億元。我們馬上要參加盾構(gòu)機(jī)電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，6月初在越南設(shè)立的第一個(gè)國(guó)外分廠正式投產(chǎn)……”

目前，河間電線電纜行業(yè)培育出了1個(gè)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)、1個(gè)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)、13個(gè)省名牌產(chǎn)品、9個(gè)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、7家質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)，3家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范企業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沙河橋鎮(zhèn)被評(píng)為河北省最美品牌之鄉(xiāng)。