□朱國(guó)林 鄢國(guó)卿 本報(bào)記者 龔琛虎

“這臺(tái)在用的鍋爐不能提供檢驗(yàn)合格證明文件，安全附件也未按時(shí)校驗(yàn)，司爐工所持的鍋爐作業(yè)證也已經(jīng)過(guò)期了，存在極大的安全隱患，請(qǐng)立即停止鍋爐使用！”5月16日上午10時(shí)，江西省南豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局4名執(zhí)法人員對(duì)某企業(yè)生產(chǎn)使用的鍋爐進(jìn)行安全大檢查。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查鍋爐是否檢驗(yàn)合格、是否使用登記、安全附件是否校驗(yàn)到位、司爐工是否持證上崗等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令立即停止運(yùn)行鍋爐，實(shí)施封存。

5月14日上午9時(shí)40分左右，江西撫州市臨川區(qū)展坪鎮(zhèn)一竹制品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起非法自制鍋爐爆炸事故，導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人受輕傷。該事故發(fā)生后在當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的影響?！盀榇_保轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全運(yùn)行，要按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，防止發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故，保持特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定?！痹摼珠L(zhǎng)胡義華在特種設(shè)備安全專題整治會(huì)議上說(shuō)道。事故發(fā)生后，該局高度重視，迅速行動(dòng)，召開(kāi)專題會(huì)議，成立特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患大排查的緊急通知》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化檢查措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

為營(yíng)造良好的整治氛圍，該局充分利用廣播電視、微信、宣傳欄、短信等載體，廣泛宣傳鍋爐、電梯、氣瓶安全知識(shí)，造濃全社會(huì)關(guān)注特設(shè)安全、關(guān)心特設(shè)狀況、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。在檢查過(guò)程中，該局執(zhí)法人員積極向特種設(shè)備使用單位進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》宣傳教育，重點(diǎn)講解特種設(shè)備使用單位管理人員和操作人員的具體職責(zé)和義務(wù)、特種設(shè)備使用登記及使用登記變更具體程序等內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，增強(qiáng)使用單位的法律意識(shí)和安全意識(shí)。

“在檢查時(shí)，一定要嚴(yán)格按照‘三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案’的工作內(nèi)容開(kāi)展，確保隱患排查落到實(shí)處?！痹摼址止芴胤N設(shè)備安全的副局長(zhǎng)章雅莉?qū)η巴夯瘹獬溲b站檢查的執(zhí)法人員叮囑道。該局以當(dāng)前在用的鍋爐、壓力容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施、氣瓶等特種設(shè)備為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)排查企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗情況；特種設(shè)備及其安全附件定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)情況；特種設(shè)備辦理使用登記和安全技術(shù)檔案建立情況；制訂應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練情況；非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備情況。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)照整改清單，立行立改、真改快改，全面隱患清零。

以此次事故為戒，以減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故為目標(biāo)，該局依照“抓整治、防事故、促落實(shí)”要求，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保事故防范措施落地生根見(jiàn)效。下派督查組，采取“四不兩直”的方式，督查各使用單位特種設(shè)備安全工作落實(shí)情況，切實(shí)督促責(zé)任單位制定整改措施，限期整改到位；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、防控措施不到位、盲點(diǎn)篩查不到位、隱患治理不到位等情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)存在非法違法行為的依法追究法律責(zé)任，并將督查情況予以公開(kāi)曝光。

整治期間，該局還加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。針對(duì)夏季來(lái)臨，氣溫變高，有針對(duì)性地完善特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。