中國消費者報 中國消費網(wǎng)報道(記者任震宇)隨著我國老齡化進程加快，老年人口不斷增加，老年消費需求潛力巨大。日前中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，就將“健康養(yǎng)老家政消費”作為推進服務(wù)消費持續(xù)提質(zhì)擴容的重要措施。然而作為消費人群中的弱勢群體，老人權(quán)益被侵犯事件層出不窮，中國消費者協(xié)會公布有關(guān)報告顯示，老年消費者權(quán)益受損多在保健產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　老年人消費潛力巨大

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，我國60歲以上老齡人口已達到2.4億，占總?cè)丝诘?7.3%，是全球首個老齡人口突破2億的國家。預(yù)計到2030年，老齡人口數(shù)量將上升到3.7億，占總?cè)丝诘?5.5%。到2050年，這一數(shù)字將攀升至4.8億，占總?cè)丝诒戎亟咏?/3。

　　隨著老齡人口不斷擴充，針對養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療看護、老年用品、營養(yǎng)保健、旅游休閑的巨大需求也在釋放。根據(jù)全國老齡工作委員會發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2014-2050年間，我國老年人口的消費潛力將從4萬億元增長到106萬億元左右，所占GDP的比例將增長至33%，成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。

北京市工商局西城分局工作人員結(jié)合多年實際工作經(jīng)驗，歸納出老年消費“陷阱”，深入社區(qū)，為居民逐條講解。 本報記者郝軍/攝

　　中國消費者協(xié)會此前發(fā)布的《中國老年消費者權(quán)益保護調(diào)查報告》也顯示，我國老年消費市場潛力巨大，老年消費需求向高層次、高質(zhì)量、個性化、多元化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)對老年消費者的消費觀念和行為已經(jīng)產(chǎn)生了深遠的影響，食品、日用品、醫(yī)療是老年消費群體的三大主要消費需求，同時服裝、餐飲、旅游、營養(yǎng)保健、娛樂健身正成為老年消費群體的新增需求點;旅游消費具有較大的市場潛力;目前老年人養(yǎng)老形式仍較為傳統(tǒng)，基本上是居家養(yǎng)老，但也有接受新觀念(專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu))的意愿;老年人購藥需求較高，保健食品消費自主意識增強;文藝休閑類是老年人偏愛的活動方式，活動場所仍集中在開放性的公共場所。

　　9月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，將“健康養(yǎng)老家政消費”作為推進服務(wù)消費持續(xù)提質(zhì)擴容的重要措施。提出在有效保障基本醫(yī)療和健康服務(wù)的前提下，支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)。還提出應(yīng)“健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)”“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，進一步簡化行政審批程序，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申辦‘一站式’服務(wù)。鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)改革”等。

　　保健食品最坑老年人

　　老年消費市場潛力巨大，但老年消費者權(quán)益經(jīng)常受到侵犯的問題卻不容忽視。

　　中國消費者協(xié)會副秘書長劉清表示，中國已經(jīng)進入老齡化社會，老年消費群體從數(shù)量上居全球首位，老年保健消費市場異常火爆，但保健消費領(lǐng)域相關(guān)問題層出不窮。打著保健幌子牟利的不法商家，通過對商品的夸大、虛假宣傳，騙取老年消費者的信賴和錢財，擾亂市場秩序，一再突破社會道德和法律底線，亟待有效規(guī)范和管理。為此，也應(yīng)進一步強化針對老年消費群體的消費教育和引導。

　　中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2018年上半年全國消協(xié)組織投訴統(tǒng)計分析報告》中，老年群體消費權(quán)益受損被列為十大熱點之一。具體而言，老年消費者權(quán)益受損多在保健食品領(lǐng)域。

　　如2018年1月9日，廣西自治區(qū)梧州市老年消費者黃女士被一家養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)人員推薦了“澗參心樂”保健食品。業(yè)務(wù)人員稱,只要堅持服用兩個月，動脈硬化等病就能徹底消除。黃女士聽信后即購買十多盒，價款1.7萬元。服用兩個月后，經(jīng)醫(yī)院檢查，身體狀況沒有任何改善，黃女士覺得上當受騙，多次找到某養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)負責人要求退款。在退回5000元后，該養(yǎng)老機構(gòu)負責人即以各種理由推諉拒絕繼續(xù)退款。無奈之下，黃女士向梧州市消委會投訴，要求退回未服用的保健食品費用8080元。梧州市消委會工作人員召集雙方現(xiàn)場調(diào)解，最終養(yǎng)老機構(gòu)負責人同意將黃女士未服用完的價值8080元的保健食品做退貨退款處理。

　　2018年4月底，79歲高齡的消費者陳先生、顧女士夫婦在江蘇省南通市一家公司花費2.4萬元購買了兩套頤元膠囊。后感覺價格高，便自行向商家要求退貨退款，商家認為其證照齊全且商品無質(zhì)量問題不予退款。消費者向南通市崇川區(qū)消協(xié)投訴，崇川區(qū)消協(xié)立即到銷售現(xiàn)場進行調(diào)查，并現(xiàn)場組織調(diào)解。調(diào)解人員強調(diào)，《消費者權(quán)益保護法》第二十條規(guī)定：“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的虛假宣傳?！币虼?，商家雖然營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、商品合格證照齊全，但未盡到告知消費者保健食品不能代替藥品的義務(wù)，使老年消費者對保健食品的功能產(chǎn)生誤解，消費者可以要求退貨。在消協(xié)工作人員調(diào)解下，商家一次性全額退款。

　　中消協(xié)副秘書長劉清認為，從消費者權(quán)益保護角度，應(yīng)當理性看待保健食品消費。作為對健康具有輔助功能的商品，保健食品和保健器械對特定消費人群能夠發(fā)揮作用，但絕不能盲從、迷信保健食品，認為其可替代藥品。積極保健是社會趨勢，但要從實際消費能力出發(fā)，因人而異進行選擇。要通過正規(guī)渠道，提高對各種保健食品的認識和辨識機能，自覺防范坑老行為。

　　消費安全保障要多管齊下

　　北京市消費者協(xié)會副秘書長陳鳳翔告訴《中國消費者報》記者：“老年消費者自我保護的意識較弱，尤其是證據(jù)意識。很多老人花高價買了保健食品，廠家卻沒有開相關(guān)票據(jù)，消費過程也沒有保留證據(jù)，這就導致在維權(quán)時遇到種種難題，因為沒有證據(jù)，在法律上就很難獲得支持，即使消協(xié)要介入，維權(quán)也很困難?！?/p>

　　中消協(xié)發(fā)布的《2018年上半年全國消協(xié)組織投訴統(tǒng)計分析報告》認為，老年消費者權(quán)益受損一直是投訴的熱點和難點，部分經(jīng)營者的行為已經(jīng)不是普通的民事糾紛，而是涉嫌違法犯罪。在繼續(xù)打擊侵害老年消費者權(quán)益行為的同時，老年人在消費時也應(yīng)提高自我保護能力，通過咨詢正規(guī)醫(yī)院的醫(yī)師，理性看待自己的健康問題，通過藥房、藥店購買健康產(chǎn)品，多與家人溝通交流，不要輕信違規(guī)廣告、健康講座等“假保健、真銷售”的信息。“保護老年消費者權(quán)益還要有效的宣傳和消費教育。”中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會副秘書長厲梁秋表示，老年群體對于科普知識的接受度與年輕人是不同的，有自身的特點，一些新鮮時髦的傳播方式很難起到好效果。如果不能夠進行有針對性的研究，就很難起到好的效果;其次是老年人對保健食品的認知受了很多傳統(tǒng)的民間流傳的知識、土方的影響，愿意接受與自身原有知識相符合的宣傳;第三是老人比較愿意接受口口相傳的傳播方式，所以開展消費教育，要考慮適合老年人特點的傳播方式，才能起到更好的效果。