□本報記者 傅江平

近日，深圳市接連發(fā)布2018年各項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通報。其中，手機(jī)、眼鏡、內(nèi)衣、鐘表等產(chǎn)業(yè)，因建了全國知名品牌示范區(qū)而廣受關(guān)注。從抽檢情況來看，深圳對全國知名品牌示范區(qū)給予了更嚴(yán)厲的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

2018年深圳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭執(zhí)行，以“雙隨機(jī)一抽查”為主要方式開展。抽查主要包括兩個方面：一是從生產(chǎn)領(lǐng)域入手，赴生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；二是從流通領(lǐng)域入手，對商業(yè)超市等商場的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

據(jù)抽檢結(jié)果通報，2018年，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委共抽查了38家手機(jī)受檢單位銷售的50批次產(chǎn)品，檢驗項目500項次，檢驗發(fā)現(xiàn)不合格樣品8批次、不合格項目15項次；共抽查15家鐘表企業(yè)生產(chǎn)的30批次產(chǎn)品，檢驗發(fā)現(xiàn)不合格樣品1批次；共抽查52家眼鏡企業(yè)生產(chǎn)銷售的100批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不合格樣品15批次；共抽查了27家內(nèi)衣企業(yè)生產(chǎn)銷售的50批次產(chǎn)品，檢驗發(fā)現(xiàn)不合格樣品6批次。從以上抽檢結(jié)果來看，手機(jī)、眼鏡、內(nèi)衣抽檢不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率在10%~16%區(qū)間內(nèi)，鐘表表現(xiàn)最好，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為3.3%。

自2013年9月1日深圳羅湖區(qū)被原質(zhì)檢總局授予“全國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”稱號以來，該市又先后啟動了南山區(qū)移動電話、龍崗區(qū)時尚眼鏡、龍華區(qū)時尚服飾、光明區(qū)鐘表、坪山區(qū)新能源汽車等多個全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)，初步形成“一區(qū)一品”、相互呼應(yīng)的整體格局，為深圳樹立了多個“金字招牌”。在此背景下，深圳對于全國知名品牌示范區(qū)是否一如繼往地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管？如果監(jiān)督尺度太嚴(yán)，會不會自砸招牌？結(jié)合此次發(fā)布的這幾個產(chǎn)品抽檢通報結(jié)果及相關(guān)制度舉措不難看出，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委對知名品牌示范區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管沒有給予任何寬待，反而更加重視、更加嚴(yán)厲。凡是質(zhì)量不合格產(chǎn)品都要受到相應(yīng)的處罰，

首先，在深圳市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略下，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)先行、設(shè)計支撐、質(zhì)量引領(lǐng)、品牌帶動、信譽(yù)保障“五位一體”建設(shè)，從“點（雙隨機(jī)一公開重點監(jiān)管）、線（食品藥品等業(yè)務(wù)線條）、面（對接街道網(wǎng)格全面覆蓋）和社會監(jiān)督”四個維度，建設(shè)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，手機(jī)、服裝、鐘表、眼鏡、珠寶等建立了知名品牌示范區(qū)的企業(yè)品牌，一直是質(zhì)量監(jiān)管的重點對象。以2018年眼鏡質(zhì)量抽查為例，被抽檢生產(chǎn)企業(yè)除了坪山的一兩家企業(yè)外，幾乎全部來自龍崗全國眼鏡知名品牌示范區(qū)。通過抽檢，在其中10家眼鏡生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了不合格產(chǎn)品，皆依法予以公示和嚴(yán)肅處理。同樣，在手機(jī)質(zhì)量抽查中，被抽檢生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)也來自南山全國手機(jī)知名品牌示范區(qū)。

其次，深圳在質(zhì)量抽檢標(biāo)準(zhǔn)上一直向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，顯示出很強(qiáng)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，國家和地方標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品指標(biāo)項目包括強(qiáng)制性、推薦性兩類要求，深圳在抽檢時，從不滿足于強(qiáng)制性檢測要求，而是在強(qiáng)制性檢測項目的基礎(chǔ)上增加各種推薦性檢測項目。以內(nèi)衣質(zhì)量檢測為例，不僅包括甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度、耐干摩擦色牢度等強(qiáng)制性項目的檢測，還包括耐濕摩擦色牢度、耐皂洗色牢度、纖維含量等推薦性項目的檢測。

第三，在質(zhì)量抽查方面，深圳強(qiáng)力貫徹執(zhí)行國家“雙隨機(jī)一公開”制度，嚴(yán)格制定實施“一單（隨機(jī)抽查事項清單）、兩庫（執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫）、一細(xì)則（隨機(jī)抽查實施細(xì)則）”制度，同時建立“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果公示及信息查詢系統(tǒng)，確保每次抽查的市場主體和執(zhí)法檢查人員都是隨機(jī)抽取，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯，從而有效堵死了人為非公平因素影響監(jiān)督檢查的漏洞，使知名品牌示范區(qū)內(nèi)的品牌在抽查上基本不可能受到“照顧”。

第四，深圳形成了總信息達(dá)6.5億項的龐大企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫以及覆蓋行政、司法、銀行等部門和機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)動懲戒機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)市公共信用信息管理系統(tǒng)2.0版建設(shè)，打造全市統(tǒng)一、全國領(lǐng)先的綜合監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng)、公共信用信息管理系統(tǒng)及商事綜合信用信息系統(tǒng)，以達(dá)成讓誠信者“一路綠燈”、失信者“步步難行”的誠信大格局。在公開透明的征信管理體系和制度面前，知名品牌示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)查上不可能受到寬待。

“深圳質(zhì)量”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的各種制度、做法和數(shù)據(jù)，都在向外傳達(dá)一個強(qiáng)烈的信息：“越是獲得榮譽(yù)，越要加強(qiáng)監(jiān)管?！痹谏钲谑姓块T看來，知名品牌建設(shè)和市場監(jiān)督檢查是“深圳質(zhì)量”一體的兩面，知名品牌是引導(dǎo)質(zhì)量提升的“胡蘿卜”，而市場監(jiān)督檢查是警戒質(zhì)量下滑的“皮鞭”，兩者的目的高度一致，那就是助推和實現(xiàn)深圳高質(zhì)量發(fā)展，使之為社會、經(jīng)濟(jì)和民生服務(wù)。