中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（向麗 記者洪敬譜）安徽省巢湖市是張治中、馮玉祥、李克農(nóng)的家鄉(xiāng)。近年來(lái)，巢湖市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消保委創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取把控食品安全源頭、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)站、創(chuàng)建3·15志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展消費(fèi)教育、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位等措施，織密放心消費(fèi)保護(hù)網(wǎng)，打通了放心消費(fèi)的最后一公里。

　　嚴(yán)把食品源頭關(guān)

　　巢湖市夏閣鎮(zhèn)，自古以來(lái)就是魚(yú)米之鄉(xiāng)，著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)馮玉祥的故居、花苗地抗日烈士陵園均坐落于此。悠久的歷史，深厚的文化，成就了夏閣獨(dú)具特色的風(fēng)味小吃，轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊共91家，約占全市的1/3。

　　“傳統(tǒng)食品生產(chǎn)單位分布散、數(shù)量多、家庭式生產(chǎn)、管理水平層次不齊，這對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)?！?月27日，夏閣市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)程瓊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，為了做好監(jiān)管工作，該所嚴(yán)把食品安全源頭關(guān)，全面規(guī)范食品生產(chǎn)行業(yè)，助力紅色旅游市場(chǎng)。

　　采訪(fǎng)中，記者了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)與市場(chǎng)監(jiān)管所合署辦公，夏閣市場(chǎng)監(jiān)管所充分利用這一優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了鎮(zhèn)（食安委）——市場(chǎng)所——村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，通過(guò)聘請(qǐng)的村居食品安全員和信息員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)單位進(jìn)行細(xì)致摸排，分類(lèi)建立臺(tái)賬，掌握傳統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全狀況，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近兩年來(lái)先后召開(kāi)4次食品產(chǎn)業(yè)提升培訓(xùn)會(huì)，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人做到全覆蓋培訓(xùn)，要求企業(yè)提高站位、緊盯重點(diǎn)、把好“三關(guān)”、加強(qiáng)學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī)，全方位提升經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)管控水平和食品安全意識(shí)。

　　程瓊說(shuō)，該所結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性和特色性的特點(diǎn)，通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，梳理生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行綜合研判，制定風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清單，中等以上風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每月不少于一次錄入檢查、中等以下風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每季度不少于一次、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行高頻次動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，抓好食品生產(chǎn)“兩關(guān)”：一是抓好進(jìn)銷(xiāo)貨查驗(yàn)關(guān)，建立食品追溯平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、出庫(kù)記錄等；二是抓好出廠(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)，督促企業(yè)對(duì)出廠(chǎng)檢驗(yàn)進(jìn)行自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展集中檢查，實(shí)現(xiàn)抽檢“雙突出”即突出重點(diǎn)食品和突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，該所通過(guò)層層防控，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，并將違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人納入平臺(tái)“黑名單”，對(duì)行政處罰信息進(jìn)行“雙公示”，并記入誠(chéng)信檔案，推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制從“實(shí)體監(jiān)管”向“信用監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，以智慧監(jiān)管促進(jìn)安全消費(fèi)。

　　首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)站

　　8月16日，巢湖市柘皋鎮(zhèn)消費(fèi)者王女士到柘皋鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)站投訴。經(jīng)了解，今年5月，王女士在柘皋鎮(zhèn)一家美容店購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)美容服務(wù)套餐，共計(jì)3個(gè)療程。王女士在做完前兩個(gè)療程后，認(rèn)為該店的衛(wèi)生環(huán)境臟亂，服務(wù)質(zhì)量較差，未達(dá)到預(yù)期的美容效果，不愿繼續(xù)在該店美容，并要求商家退還剩余的一個(gè)療程服務(wù)費(fèi)用，共計(jì)400元，遭到商家拒絕。工作人員迅速聯(lián)系美容店負(fù)責(zé)人。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，美容店自愿退還王女士服務(wù)費(fèi)用400元。王女士對(duì)工作人員熱情的工作態(tài)度表示滿(mǎn)意。

　　今年6月12日，巢湖市欄桿集鎮(zhèn)黨委政府掛牌成立巢湖市欄桿集鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站，這是安徽省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站。

　　“站長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副站長(zhǎng)由市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)擔(dān)任，成員有派出所、司法所、民政所負(fù)責(zé)人等?！背埠惺袌?chǎng)監(jiān)管局消保科科長(zhǎng)兼消保委秘書(shū)長(zhǎng)夏茂華告訴記者，截至8月下旬，巢湖市已建立了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)站，保護(hù)站在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以消費(fèi)維權(quán)工作促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，積極參與普法宣傳、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，化解消費(fèi)糾紛、食品安全以及其他社會(huì)治理工作，消除了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)者“維權(quán)難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)工作城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，截至發(fā)稿時(shí)，巢湖市各消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站共化解各類(lèi)消費(fèi)糾紛78起，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5.4萬(wàn)元，參與處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜治，化解社會(huì)矛盾糾紛兩起。

　　建立志愿者服務(wù)隊(duì)

　　黃麓鎮(zhèn)是“和平將軍”張治中的故里。8月27日上午，記者從合肥驅(qū)車(chē)來(lái)到黃麓鎮(zhèn)采訪(fǎng)。黃麓市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)凌琳告訴記者，近年來(lái)，黃麓鎮(zhèn)積極發(fā)揮“紅色引擎”作用，以“誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，放心消費(fèi)在黃麓”建設(shè)為抓手，開(kāi)展“黃麓紅色基地+志愿服務(wù)+放心消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村”的特色工作，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境，全面推進(jìn)紅色旅游地的黨群融合度、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度、消費(fèi)放心度，提升群眾滿(mǎn)意度。

　　為了更好地開(kāi)展消費(fèi)教育工作，黃麓鎮(zhèn)建立了3·15志愿服務(wù)隊(duì)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐工作開(kāi)展的各類(lèi)志愿活動(dòng)，既豐富了群眾的精神文化生活，也為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)注入了新的內(nèi)容。

　　9月4日上午，黃麓市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合黃麓鎮(zhèn)政府食安辦來(lái)到該鎮(zhèn)臨湖小學(xué)，為該校四、五年級(jí)的小學(xué)生上了一堂別開(kāi)生面的“開(kāi)學(xué)第一課”。黃麓市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員精心準(zhǔn)備，通過(guò)通俗易懂的課件，各類(lèi)宣傳冊(cè)頁(yè)和文具小禮品，與在場(chǎng)的小學(xué)生進(jìn)行了氛圍熱烈的課堂互動(dòng)，普及了食品安全常識(shí)，講解了日常消費(fèi)注意事項(xiàng)，有效增強(qiáng)了廣大師生的食品安全意識(shí)。

9月4日上午，黃麓市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。陳雨薇攝

        凌琳說(shuō)，2018年11月以來(lái)，3·15志愿服務(wù)隊(duì)積極開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿活動(dòng)之“食藥安全大講堂”系列活動(dòng)，以春節(jié)等節(jié)日消費(fèi)安全為主題，將飲食健康、安全消費(fèi)、合理購(gòu)物的知識(shí)送到群眾身邊，全力護(hù)航美麗鄉(xiāng)村安全消費(fèi)，同時(shí)，開(kāi)展以“防范非法集資”為主題的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿宣傳活動(dòng)，以“攜手筑網(wǎng) 同防共治”為主題，通過(guò)懸掛宣傳口號(hào)條幅、播放專(zhuān)題教育片等形式，引導(dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)危害，提高公眾識(shí)別、抵制非法集資的能力，共同營(yíng)造防范打擊非法集資的濃厚社會(huì)氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。

　　加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建

　　與黃麓鎮(zhèn)相鄰的烔煬鎮(zhèn)素有紅色革命傳統(tǒng)，“傳奇將軍”李克農(nóng)的故居就坐落在第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)烔煬鎮(zhèn)中李村。為鞏固文明城鎮(zhèn)成果，踐行革命精神，自2018年起，烔煬市場(chǎng)監(jiān)管所啟動(dòng)了烔煬鎮(zhèn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。

　　從2018年放心消費(fèi)工作打基點(diǎn)、拉旗桿，到2019年的點(diǎn)擴(kuò)面、規(guī)行業(yè)，烔煬市場(chǎng)監(jiān)管所始終穩(wěn)扎穩(wěn)打，廣宣傳、強(qiáng)監(jiān)管、提服務(wù)，讓放心消費(fèi)創(chuàng)建工作在烔煬鎮(zhèn)扎根落地。從發(fā)放放心消費(fèi)宣傳單、設(shè)立宣傳臺(tái)到為群眾提供現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)指導(dǎo)；從保健食品、母嬰用品行業(yè)規(guī)范到處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)；從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)入企指導(dǎo)到衛(wèi)生院物價(jià)調(diào)研，市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)營(yíng)者、群眾的共同努力都讓放心消費(fèi)創(chuàng)建越走越遠(yuǎn)。

　　袁永貴對(duì)記者說(shuō)，自2018年開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作以來(lái)，該鎮(zhèn)培育了43家企業(yè)為放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)單位，20家企業(yè)被評(píng)為巢湖市級(jí)放心消費(fèi)示范單位，1家企業(yè)被評(píng)為合肥市級(jí)放心消費(fèi)單位。烔煬鎮(zhèn)圍繞紅色旅游興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社鄉(xiāng)文明，紅色旅游經(jīng)濟(jì)得到了提升。

　　巢湖市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)丁明峰在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，為積極營(yíng)造安全放心的鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境，努力提高消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度，2018年以來(lái)，巢湖市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消保委堅(jiān)持周密部署、廣泛宣傳，扎實(shí)開(kāi)展放心消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“亮品牌、提品質(zhì)、守信用”的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作導(dǎo)向，培育涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)等多種業(yè)態(tài)的放心消費(fèi)示范單位。截至目前，完成放心消費(fèi)參創(chuàng)戶(hù)數(shù)達(dá)258戶(hù)，參與線(xiàn)下購(gòu)物無(wú)理由退貨參創(chuàng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)112戶(hù)，巢湖市141戶(hù)縣級(jí)示范企業(yè)正在認(rèn)定之中?！爸v誠(chéng)信撐起一片藍(lán)天”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍正在巢湖大地悄然形成。