中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 任震宇)用手機(jī)即可通過監(jiān)控?cái)z像頭看到餐廳的后廚，在APP上看到某家餐廳的“食品安全指數(shù)”，發(fā)現(xiàn)問題還可以“直通老板”，記者日前參加金和網(wǎng)絡(luò)開放日活動(dòng)時(shí)了解到，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算支持下，千千萬(wàn)萬(wàn)消費(fèi)者成為了食品安全的監(jiān)督員，信息技術(shù)正在讓食品安全監(jiān)管進(jìn)入新時(shí)代。

　　直播后廚

　　用APP找安全餐廳

　　記者拿起手機(jī)，下載了“海淀陽(yáng)光餐飲”APP，地圖上顯示出周邊加入了“陽(yáng)光餐飲”工程的餐廳。記者選擇了一家“比格披薩”店打開，頁(yè)面上便出現(xiàn)了后廚的直播：一位工作人員正在切割披薩餅，并用保鮮鋁箔紙封裝，裝入包裝盒。

　　記者隨意切換到一家“吉才牛肉面館”，直播視頻中，后廚3名戴著口罩、帽子的工作人員正在忙碌備料，整個(gè)廚房環(huán)境頗為整潔干凈。

　　在直播窗口的下方，還有“資質(zhì)證照”欄目，點(diǎn)擊進(jìn)入后可以看到這家餐廳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全量化分級(jí)評(píng)定等級(jí)、從業(yè)人員健康證，以及供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片。在“用戶評(píng)價(jià)”欄，注冊(cè)用戶可以給餐廳打分、點(diǎn)評(píng)。通過“直通老板”選項(xiàng)，消費(fèi)者還可以將自己發(fā)現(xiàn)的問題直接反饋給餐廳老板。

　　比起手機(jī)中的“明廚亮灶”，浙江義烏的消費(fèi)者還可以享受到更加直觀的“食品安全指數(shù)”。今年4月10日，義烏市稠城街道發(fā)布首個(gè)“食品安全指數(shù)”，借助物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，為各個(gè)區(qū)域筑起“空中安全網(wǎng)”，直觀地展示小到餐飲店，中到鎮(zhèn)街，大到城市各個(gè)層面的食品安全情況。

　　義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局稠城市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人周忠平告訴記者，義烏“食品安全指數(shù)”獨(dú)特之處在于，每一個(gè)參與該指數(shù)公布計(jì)劃的餐廳都有自己的“食品安全指數(shù)”，而且不是固定不變，它像一個(gè)動(dòng)態(tài)“數(shù)字溫度計(jì)”，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)者的行動(dòng)、監(jiān)管者的監(jiān)督等情況都會(huì)決定分?jǐn)?shù)的升降。系統(tǒng)還按照得分的不同將餐飲單位分為很好、較好、一般、較差、很差等5個(gè)級(jí)別，消費(fèi)者可以依據(jù)具體數(shù)據(jù)選擇商家。

食品安全指數(shù)APP啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，消費(fèi)者在工作人員指導(dǎo)下安裝APP。

　　協(xié)同共治

　　打響食安“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　作為“海淀陽(yáng)光餐飲”與義烏“食品安全指數(shù)”的技術(shù)支持方，北京金和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司常務(wù)副總裁梁強(qiáng)告訴記者，這些模式體現(xiàn)的其實(shí)是食品安全監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變，即依靠信息技術(shù)，開展食品安全社會(huì)協(xié)同共治，“打食品安全監(jiān)管的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　餐飲業(yè)的食品安全監(jiān)管面臨的問題之一是人手不足?；鶎拥氖袌?chǎng)監(jiān)管所，多則幾十人，少則十幾人，而轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)卻可能多達(dá)幾百上千家，僅靠市場(chǎng)監(jiān)管部門去管，將處于人手嚴(yán)重不足，管不過來(lái)，管不仔細(xì)的境地。

　　梁強(qiáng)說(shuō)：“利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以讓億萬(wàn)消費(fèi)者化身監(jiān)督者，共同參與對(duì)餐廳衛(wèi)生安全的監(jiān)督，讓消費(fèi)者更放心?！?/p>

　　近年來(lái)，北京、杭州、湖州、佛山、衢州、義烏等城市紛紛推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”工程，除了要求餐廳建設(shè)“明廚亮灶”外，還利用信息技術(shù)，讓更多消費(fèi)者能夠參與到監(jiān)督之中。

　　以北京為例，早在2017年，北京市政府就發(fā)布了《北京市推進(jìn)陽(yáng)光餐飲工程工作方案》，其第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“全面實(shí)現(xiàn)食品加工操作過程可視化”，除了要求全市各類餐飲服務(wù)企業(yè)全面推行“明廚亮灶”外，還要求安裝圖像采集和視頻傳輸設(shè)備，“使食品粗加工、切配、烹飪和餐飲炊具清洗消毒、餐廚廢棄物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及備餐、分餐等重點(diǎn)場(chǎng)所公開可視”。北京市海淀區(qū)政府提出的“陽(yáng)光餐飲”工程工作方案，則進(jìn)一步提出“運(yùn)用手機(jī)APP等形式”完成前述場(chǎng)所的公開可視。“海淀陽(yáng)光餐飲”APP就是這一工作的產(chǎn)物。

　　梁強(qiáng)告訴記者，雖然這個(gè)APP叫“海淀陽(yáng)光餐飲”，但實(shí)際上并不局限于北京市海淀區(qū)，在其他地區(qū)打開，會(huì)根據(jù)手機(jī)定位自動(dòng)切換到該區(qū)域，顯示周邊加入“陽(yáng)光餐飲”工程的餐廳，消費(fèi)者依然可以用手機(jī)看到后廚的直播。

　　消費(fèi)者祁先生告訴記者：“以前我也在餐廳墻上看到過公示的量化評(píng)級(jí)，但這些評(píng)級(jí)一般一年才評(píng)價(jià)一次，有時(shí)候明明感覺餐廳的衛(wèi)生狀況不如人意，卻又缺乏方便有效的反映渠道?，F(xiàn)在有了陽(yáng)光餐飲工程的APP，我可以通過手機(jī)就看到餐廳的證照信息、后廚視頻，還可以將問題直接反饋給老板，感覺很直觀有效?！?/p>

　　呷哺呷哺餐飲管理有限公司信息中心經(jīng)理韓冠雄也對(duì)“陽(yáng)光餐飲”很感興趣，他告訴記者：“陽(yáng)光餐飲能讓消費(fèi)者知道哪些是好企業(yè)，哪些是壞企業(yè)，這對(duì)餐飲行業(yè)發(fā)展是正向的好事?！?/p>

義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)餐飲單位使用食品安全指數(shù)APP。

　　評(píng)價(jià)體系

　　推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自查自糾

　　如果說(shuō)“陽(yáng)光餐飲”工程方便了消費(fèi)者對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督，那么義烏市的“食品安全指數(shù)”則能讓經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范，充分體現(xiàn)了餐飲企業(yè)是餐飲食品安全第一責(zé)任人的理念。

　　正在義烏市稠城街道試點(diǎn)的“稠城食安指數(shù)”APP，除了可以查看后廚的實(shí)時(shí)視頻、相關(guān)證照信息外，還有一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系，通過信息公開、過程陽(yáng)光、公眾參與、主體自律、政府監(jiān)管等五大模塊34項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出餐飲單位主觀能動(dòng)性。比如，主動(dòng)上傳本單位基本證照信息，可得基礎(chǔ)分25分，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行，按規(guī)定完成日檢、周查、月落實(shí)，做好主體自律，落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度，可得30分……

　　梁強(qiáng)告訴記者，該公司和義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局合作，根據(jù)對(duì)餐廳的衛(wèi)生檢查要求，歸納了幾十項(xiàng)指標(biāo)，餐飲單位日常對(duì)照指標(biāo)自檢、拍攝照片上傳就可以為自己加分。比如后廚打掃完后拍攝照片，就會(huì)自動(dòng)上傳到云端，這張照片會(huì)顯示拍攝的時(shí)間、地點(diǎn)以及拍攝者的手機(jī)號(hào)，可以將責(zé)任明確到人。

　　消費(fèi)者在餐廳用餐后也可以給出評(píng)價(jià)折算成分?jǐn)?shù)，為該餐廳“食品安全指數(shù)”加分。如果覺得不滿，消費(fèi)者也可以“直通老板”，如果經(jīng)營(yíng)者在3天內(nèi)未處理，則會(huì)被扣分。

　　“和傳統(tǒng)的食品安全量化分級(jí)管理相比，食安指數(shù)具有數(shù)據(jù)來(lái)源廣、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等特點(diǎn)?！绷x烏市市場(chǎng)監(jiān)管局稠城市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人周忠平告訴記者，食安指數(shù)有微觀、宏觀兩個(gè)層面，上線餐飲單位都有各自指數(shù)，眾多微觀指數(shù)匯聚成稠城街道的宏觀指數(shù)，為監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題、靶向治理提供重要的決策依據(jù)。

　　更重要的是，“食品安全指數(shù)”的實(shí)施，讓經(jīng)營(yíng)者有了更強(qiáng)的主動(dòng)性。曾參與“食品安全指數(shù)”落地實(shí)施的金和公司項(xiàng)目經(jīng)理小許告訴記者，自從實(shí)施食安指數(shù)后，平臺(tái)上每天都會(huì)將一個(gè)社區(qū)內(nèi)餐飲單位的指數(shù)按照從低到高的順序排列出來(lái)。他說(shuō)：“分?jǐn)?shù)較低的老板，面子上過不去，會(huì)非常積極地向監(jiān)管部門請(qǐng)教如何做才能提升分?jǐn)?shù)，然后對(duì)標(biāo)要求在平臺(tái)上開展日檢、周查、月落實(shí)，拍照上傳，并對(duì)接收到的消費(fèi)者評(píng)價(jià)限期整改，甚至?xí)鲃?dòng)向消費(fèi)者推薦關(guān)注平臺(tái)，他們還將平臺(tái)的APP二維碼印在餐桌上，鼓勵(lì)消費(fèi)者掃碼下載使用，為他們打分。”

　　周忠平表示，以前的食品安全監(jiān)管，是“監(jiān)管急，商家看”，而隨著食品安全指數(shù)的推出，商家開始急切、主動(dòng)起來(lái)，監(jiān)管部門幫商家建好平臺(tái)，主體責(zé)任落實(shí)還是靠商家，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任更好的落實(shí)。

　　據(jù)周忠平介紹，為了深化食安指數(shù)的應(yīng)用，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局還將根據(jù)食品安全指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將指數(shù)排名最后5%的餐飲單位列入餐飲單位黑榜，定期向消費(fèi)者公布，不僅有利于公眾獲知食品安全發(fā)展態(tài)勢(shì)，也利于找出食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提高食品安全水平。