□岳倩

5月2日14時50分左右，河北省保定市淶源縣拒馬源廣場附近突發(fā)旋風(fēng)，將廣場內(nèi)一充氣城堡掀翻，造成兩名兒童死亡，7人受傷。事實(shí)上，充氣類游樂設(shè)施致人傷亡的安全事故近年來在全國各地屢有發(fā)生。此類設(shè)施何以事故頻發(fā)，屢屢傷人？

這首先和此類設(shè)施自身特點(diǎn)有關(guān)。以充氣城堡為例，雖然外形龐大，但重量卻很輕，重心不穩(wěn)，如果沒有固定到位，很容易被風(fēng)吹翻。另外，某些經(jīng)營者的安全意識極為淡薄。充氣娛樂設(shè)施的產(chǎn)品說明書明確指出，“注意查看天氣預(yù)報，遇到大風(fēng)（3級以上）、雨雪冰雹等天氣時，禁止放置在室外露天使用”，但在實(shí)際使用中并沒有被嚴(yán)格遵守。

其次，國內(nèi)生產(chǎn)充氣城堡的企業(yè)加工工藝參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量有好有壞，價格每平方米60～300元不等，相差懸殊。有業(yè)內(nèi)人士表示，出事故的城堡一般使用的都是很輕很薄的便宜材質(zhì)，隱患更大。

游樂場設(shè)施由市場監(jiān)管部門監(jiān)管，但《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理?！短胤N設(shè)備目錄》規(guī)定的“大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外?！逼淞谐龅?2種設(shè)施以及3種水上游樂設(shè)施和4種無動力游樂設(shè)施，不包括充氣類游樂設(shè)施，這就造成了監(jiān)管盲區(qū)。充氣類游樂設(shè)施監(jiān)管劃分，亟須從法律法規(guī)和技術(shù)支撐層面予以理順。

此外，標(biāo)準(zhǔn)的缺失加大了監(jiān)管難度。充氣類游樂設(shè)施進(jìn)入我國市場已經(jīng)有近40年，但行業(yè)內(nèi)一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2015年，河南省推出了國內(nèi)首個充氣式游樂設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)，對充氣式游樂設(shè)施的防風(fēng)性進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，每個充氣式游樂設(shè)施至少設(shè)有六個固定鼻，每個拉鼻都要能承受180公斤。但該標(biāo)準(zhǔn)屬于地方標(biāo)準(zhǔn)，管控范圍有限。今年2月18日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》（GB/T 37219-2018），并將于7月1日正式實(shí)施，對充氣式游樂設(shè)施的危險源進(jìn)行了詳細(xì)分析，對充氣城堡的使用和場地作出了嚴(yán)格規(guī)定。

毫無疑問，這項國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將為監(jiān)管部門進(jìn)行檢測提供有力依據(jù)。然而，該規(guī)范尚屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)制廠商和用戶采用，其約束效力難免大打折扣。對此，中國游藝機(jī)游樂園協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從沒有標(biāo)準(zhǔn)到出臺推薦標(biāo)準(zhǔn)，是個進(jìn)步，但想要改變事故頻發(fā)的狀況，更需要國家有關(guān)部門推動強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定。安全高于一切，希望相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能盡快出臺，給曾經(jīng)“弱不禁風(fēng)”的充氣類游樂設(shè)施系上“安心石”，讓孩子們能在更安全的環(huán)境下享受童年的歡樂。