本報(bào)訊 （蘇曉暉 陳翔 記者江東）

“全面推開證照分離改革，對(duì)直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)涉及的食品經(jīng)營(yíng)、電影放映、旅館業(yè)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等許可項(xiàng)目，實(shí)行‘告知承諾制’，符合條件的當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)、當(dāng)天發(fā)證。”日前，福建省泉州市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》），為直營(yíng)連鎖企業(yè)在該市落地發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

“近年來，直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)采取的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一質(zhì)量管控、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的商業(yè)運(yùn)作模式，越來越受到廣大商家和消費(fèi)者青睞?！比菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《十條措施》就是專門圍繞直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)這個(gè)熱點(diǎn)，從放寬主體準(zhǔn)入機(jī)制、優(yōu)化用地裝潢政策、激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)接、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、港澳臺(tái)優(yōu)惠措施等6個(gè)方面推出了一系列扶持舉措。

在放寬主體準(zhǔn)入機(jī)制方面，積極推動(dòng)直營(yíng)連鎖企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)在同一縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)“一照多址”；允許直營(yíng)連鎖企業(yè)在辦理區(qū)域總部設(shè)立登記時(shí)，直接在企業(yè)名稱中使用“直營(yíng)連鎖”字樣；在辦理直營(yíng)連鎖門店設(shè)立登記時(shí)，免予提交公司總部章程復(fù)印件，并對(duì)直營(yíng)連鎖門店不涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)范圍予以概括表述；全面推開“證照分離”改革，對(duì)直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)涉及藥品醫(yī)療器械零售、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、道路客（貨）經(jīng)營(yíng)、歌舞（游藝）場(chǎng)所設(shè)立、石油成品油批發(fā)零售等許可的，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，壓縮辦證時(shí)限。

在促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展方面，推進(jìn)校企合作，引導(dǎo)本地高校、職業(yè)院校與直營(yíng)連鎖企業(yè)建立畢業(yè)生輸送、定點(diǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等人才交流合作長(zhǎng)效機(jī)制；鼓勵(lì)直營(yíng)連鎖企業(yè)組織針對(duì)本地院校的專場(chǎng)招聘會(huì)，為本地畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位；實(shí)施“人才港灣”計(jì)劃，對(duì)符合高層次人才標(biāo)準(zhǔn)的直營(yíng)連鎖企業(yè)高管，在戶籍遷入、安居購(gòu)房、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面予以傾斜性政策支持。

在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，實(shí)行跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查機(jī)制，重點(diǎn)檢查企業(yè)總部和配送中心，減少對(duì)門店的重復(fù)檢查；推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信用良好的直營(yíng)連鎖企業(yè)，總部能夠提供涉及監(jiān)管證明材料的，不再要求門店重復(fù)提交。

另外，《十條措施》還專門就泉州如何加強(qiáng)與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)接提出了建設(shè)性意見，強(qiáng)調(diào)要依托定向的專業(yè)展會(huì)、經(jīng)貿(mào)推廣、青年創(chuàng)業(yè)交流等活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接港澳臺(tái)工商團(tuán)體、僑胞社團(tuán)和龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)港澳臺(tái)知名直營(yíng)連鎖企業(yè)的品牌、資金、管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，拓展延伸泉州和港澳臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)的合作渠道；實(shí)行臺(tái)灣技術(shù)士證書與大陸職業(yè)資格證書包容共存制度，經(jīng)認(rèn)證后直接采認(rèn)相應(yīng)技能水平；推動(dòng)泉臺(tái)兩地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證合作，擴(kuò)大臺(tái)灣進(jìn)口商品第三方檢測(cè)結(jié)果采信范圍。