□劉宏澤本報記者姚延敏

“三橫四縱一水帶，商超平美萬家愛。”日前，記者來到位于天津市河東區(qū)上杭路街市場監(jiān)管所采訪時，該所所長張振江隨口說出這樣一句順口溜來。上杭路街地處天津市河東區(qū)核心區(qū)域，“三橫四縱一水帶”，指的是上杭路街市場監(jiān)管所的管轄區(qū)域；“商超平美萬家愛”指的是該所日常監(jiān)管的重點各大商超：平河裝飾城、紅星美凱龍、萬達廣場、家樂福超市、愛琴海商廈。一句順口溜，道出了一個基層市場監(jiān)管所所長對其承擔的職責和任務的擔待。

上杭路街市場監(jiān)管所是2015年2月28日由原來的工商所改制而來，用該所副所長徐梅的話來說，“3年多，一直忙得四腳朝天”。與其他基層市場監(jiān)管所一樣，該所承擔的職責、任務巨大、繁雜。僅解決消費者投訴一項，就占據了該所17個人80%以上的工作量。2018年，上杭路所全年接投訴2349件，最高每天65件。其中還不包含其他渠道轉來的投訴，例如“一級直通車”直接由天津市市場監(jiān)管委處理的投訴和“二級直通車”分到河東區(qū)局的投訴，解決不了交到所里處理的投訴都還沒有計入。

處理投訴可是一項“瓷器活”，繁雜而有風險。張振江今年年初剛剛調入上杭路街市場監(jiān)管所，就趕上職業(yè)打假人給的下馬威。臨近春節(jié)，他們接到一起職業(yè)打假人針對“餓了么”、“美團”等的集中舉報，涉及該所所轄商戶117家。張振江意識到這是場硬仗，必須“集中優(yōu)勢兵力，打殲滅戰(zhàn)”。他將全所的力量動員起來，短時間集中辦案。但是如果按以往的套路，以違反《食品安全法》立案，那就要立117件案子，在不到一周的時間要處理完簡直是不可能的。

張振江果斷拍板，按違反《食品經營許可證管理辦法》走簡易程序處理。不過走簡易程序就必須在7個工作日內結案。就這樣，全所上下擰成一股繩，終于在大年三十前辦完了所有案件。其后，職業(yè)打假人因為沒有獲取利益，對該所的處理不服，提請了行政復議，而后市場監(jiān)管總局對他們的辦案辦法和適用法律給予了肯定。

每辦理一次重點案件，都是對他們執(zhí)法監(jiān)管能力的一次考驗。就在不久前，上杭路街市場監(jiān)管所接到一起涉及耐克商標侵權的舉報。該所再次集中全所的力量，以系統(tǒng)思維聚合力，從分工、部署到行動真正做到“全所一盤棋”。當耐克公司的代表從北京坐城際火車趕到涉事商場的時候，他們已經完成上門通知、調查、取證、扣押庫存貨物等一系列工作。他們在一天之內就辦結了這起比較嚴重的涉假案件，讓耐克公司的代表由衷地豎起大拇指。

一件件漂亮的“瓷器活”背后，是他們對“金剛鉆”的磨礪。三局合并后，知識的擴充對基層監(jiān)管人員來說顯得尤為重要。杭路街市場監(jiān)管所副所長劉博就講到了一件令他難忘的事。某次他們在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一個食品的配料表里有“川貝母”一項。在食品中添加這樣到底合法不合法？他們翻閱了大量的專業(yè)書籍，最后在《藥典》里找到了不能在食品里非法添加“川貝”的依據。但“川貝”與“川貝母”又是什么關系，《藥典》沒有說明。他們只好翻《辭?！罚罱K確認“川貝”與“川貝母”是同一種東西。

河東區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法科科長王偉深有感觸地說，市場監(jiān)管系統(tǒng)從區(qū)局以上都是條條管理，但到了監(jiān)管所就變成了一整塊。所里承擔的各類職責多達16項，此外還要承擔其他業(yè)務科室、綜合科室布置的具體工作，練好“內功”、打造“合金鋼”式的專業(yè)化監(jiān)管力量是上杭路街市場監(jiān)管所出色完成監(jiān)管任務的保障。