□鄭愛(ài)國(guó)

近年來(lái)，福建省龍海市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為主線，采取有力措施，強(qiáng)化“寬進(jìn)嚴(yán)管”，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。龍海市人民政府出臺(tái)《龍海市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》，從工作措施、主要任務(wù)、工作要求等規(guī)范部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，確保運(yùn)行順暢。

該局服務(wù)窗口在系統(tǒng)內(nèi)推廣“馬上辦”“最多跑一趟”的服務(wù)模式，提高審批效率和服務(wù)效能。按照“精簡(jiǎn)項(xiàng)目、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商登記事項(xiàng)，減少企業(yè)所需提交的材料，減少注冊(cè)審查內(nèi)容，大大提高了辦事效率。

積極創(chuàng)新服務(wù)模式，努力做到“零見(jiàn)面”，申請(qǐng)人只需登錄福建工商紅盾網(wǎng)，選擇企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，窗口人員即時(shí)給予審批，無(wú)需到窗口辦理；“零等待”，申請(qǐng)人可通過(guò)“政證快”快遞服務(wù)提交材料，核準(zhǔn)后，紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照也可以通過(guò)“政證快”快遞服務(wù)寄給申請(qǐng)人；“零障礙”，該局積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安等部門(mén)，明確分工、協(xié)同配合，刻制公章由原來(lái)3天壓縮為即來(lái)即辦，申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。

優(yōu)化審批流程，實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)“一人通辦”，破解了注冊(cè)受理核準(zhǔn)難以當(dāng)天辦結(jié)的瓶頸。對(duì)外資企業(yè)采用“單一窗口”登記制，外資企業(yè)在工商設(shè)立登記的同時(shí)，在商務(wù)備案，新開(kāi)辦企業(yè)辦照、刻章、領(lǐng)取發(fā)票時(shí)間壓縮到3.5個(gè)工作日。

在全市范圍內(nèi)推行工商注冊(cè)登記事務(wù)“縣域通辦”制度，即基層市場(chǎng)監(jiān)管所辦理的個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)者可自由選擇在本市范圍內(nèi)就近的市場(chǎng)監(jiān)管所注冊(cè)登記窗口進(jìn)行辦理，有效提高了登記審批效能。

2018年，該局服務(wù)窗口已辦理各項(xiàng)登記事務(wù)16686件，當(dāng)天核準(zhǔn)率達(dá)86%，全市累計(jì)新增市場(chǎng)主體9627戶(hù)，新增從業(yè)人員2.8萬(wàn)余人。

打造良好市場(chǎng)環(huán)境

近年來(lái)，該局積極推進(jìn)市場(chǎng)秩序整頓和市場(chǎng)主體信用監(jiān)管等行動(dòng)，打造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。推行企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，是落實(shí)商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措。截至目前，全市共有30家單位將本單位“兩單、兩庫(kù)、一細(xì)則”在龍海市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”覆蓋率達(dá)到了100%。

開(kāi)展市場(chǎng)主體年報(bào)公示，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心和信用意識(shí)。該局采取多種形式開(kāi)展年報(bào)工作，企業(yè)年報(bào)率達(dá)到94.96%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率達(dá)96.16%；個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率達(dá)98.28%，總體年報(bào)率達(dá)到96.46%。全市各類(lèi)型市場(chǎng)主體的年報(bào)工作受到漳州市工商局的好評(píng)。

開(kāi)展“僵尸”企業(yè)清理工作。該局對(duì)轄區(qū)內(nèi)“休眠”“僵尸”企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，2018年共查出全市內(nèi)資207戶(hù)企業(yè)在半年內(nèi)并無(wú)納稅記錄和連續(xù)兩年未參加營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度公示工作。遵循“省局引導(dǎo)恢復(fù)一批、注銷(xiāo)一批、吊銷(xiāo)一批”的原則，引導(dǎo)年度公示復(fù)業(yè)的企業(yè)10戶(hù)，注銷(xiāo)企業(yè)3戶(hù)，立案吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)207戶(hù)。

加大企業(yè)幫扶力度

近年來(lái)，該局大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)扶持工作，從提升服務(wù)效能著手，積極落實(shí)扶持項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，協(xié)助辦理各項(xiàng)事宜。

小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。龍海市2018年新增小微企業(yè)1500戶(hù)，占同期新增市場(chǎng)主體的15.6%。該局去年幫助16戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)；共為45家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資21.99億元。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。該局以質(zhì)量強(qiáng)市為總體目標(biāo)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。突出龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持走品牌引領(lǐng)之路，促進(jìn)品牌價(jià)值互動(dòng)發(fā)展，不斷提升區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。近兩年來(lái)，已指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)3150件，全市新增注冊(cè)商標(biāo)3955件。目前，全市共有注冊(cè)商標(biāo)10269件，被列為“全國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣”。