中國質量新聞網(wǎng)訊  3月11日，青海省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布關于做好電子商務經(jīng)營者登記服務工作的通知（正式）。

青海省市場監(jiān)督管理局關于做好

電子商務經(jīng)營者登記服務工作的通知

各市（州）、青海湖景區(qū)管理局市場監(jiān)管局，西寧市行政審批服務局，機關有關處室、直屬相關單位：

為認真貫徹《中華人民共和國電子商務法》有關規(guī)定，有效規(guī)范電子商務經(jīng)營行為，積極服務全省電子商務持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關于做好電子商務經(jīng)營者登記工作的意見》（國市監(jiān)注〔2018〕236號）相關要求，結合我省實際，現(xiàn)就做好電子商務經(jīng)營者登記服務工作有關事宜通知如下：

一、總體要求

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格按照全國和全省市場監(jiān)管工作會議總體部署，堅持線上線下一致的基本原則，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維和辦法，主動優(yōu)化電子商務市場主體開辦環(huán)境，切實做好電子商務經(jīng)營者登記注冊工作，積極鼓勵支持全省電子商務持續(xù)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入新活力增添新動力。

二、依法做好電子商務經(jīng)營者市場主體登記

（一）除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的外，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。

（二）電子商務經(jīng)營者申請登記成為企業(yè)、個體工商戶或者農(nóng)牧民專業(yè)合作社的，應當按照現(xiàn)行市場主體登記管理相關規(guī)定，依法向住所（經(jīng)營場所）所在地市場監(jiān)督管理部門申請市場主體登記。各級市場監(jiān)督管理部門應當依法履行登記管理職責，為電子商務經(jīng)營者辦理市場主體登記提供便利化、高效化的服務。

（三）涉及行政審批事項的電子商務經(jīng)營者，應當按照“先照后證”改革的要求，依法辦理行政審批后，開展對應經(jīng)營活動，其中，對涉及工商登記前置審批事項的，應當在辦理相關前置審批后，再申請辦理市場主體登記注冊；對涉及工商登記后置審批事項的，在申請市場主體登記注冊后，再辦理后置審批。各級市場監(jiān)督管理部門要按照“先照后證”“多證合一”“證照分離”等商事制度改革的相關規(guī)定，嚴格落實“雙告知”等工作制度，有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，破解“準入不準營”等問題。

（四）鼓勵電子商務經(jīng)營者通過青海省市場監(jiān)管局企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)提交設立登記申請，市場監(jiān)管部門在受理當日核準發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質營業(yè)執(zhí)照。電子商務經(jīng)營者的法定代表人、經(jīng)營者、投資人、執(zhí)行事務合伙人或者負責人通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序下載、管理和使用電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)辦理電子營業(yè)執(zhí)照“零見面”。

（五）各級市場監(jiān)管部門要按照壓縮企業(yè)開辦時間的相關要求，對到實體窗口提交電子商務經(jīng)營者設立登記申請且材料齊全、符合法定形式的，由窗口人員幫助將申請材料錄入全程電子化系統(tǒng)，實行當場受理、當場核準、當場發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的登記模式，并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質營業(yè)執(zhí)照；個體工商戶登記實現(xiàn)當場辦結、當日發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

（六）電子商務經(jīng)營者應當依法在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照《電子商務法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形信息，或者上述信息的鏈接標識，做到亮照經(jīng)營。公示的電子營業(yè)執(zhí)照或標識應當通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序申請下載。

三、有序做好網(wǎng)絡經(jīng)營場所個體工商戶登記工作

針對電子商務虛擬性、跨區(qū)域性和開放性的特性，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維，創(chuàng)新登記方式，除有線下生產(chǎn)營活動或者對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的外，允許電子商務平臺內(nèi)經(jīng)營者使用網(wǎng)絡經(jīng)營場所申請設立個體工商戶。以網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所的電子商務經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)上經(jīng)營者）申請個體工商戶設立登記的，應當作出有關承諾，并按照下列基本程序辦理：

（一）開辦網(wǎng)店。網(wǎng)上經(jīng)營者在申請個體工商戶登記前，先在電子商務平臺內(nèi)開辦網(wǎng)店或者有屬于其本人的專有網(wǎng)絡經(jīng)營場所。在一個以上電子商務平臺從事經(jīng)營活動的，應當將多個網(wǎng)絡經(jīng)營場所一并向市場監(jiān)管部門申請登記。

（二）選擇登記機關。網(wǎng)上經(jīng)營者可以自主選擇向居民身份證住址地或更為便利的經(jīng)常居住地所在的縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門申請登記。

（三）提交登記申請材料。網(wǎng)上經(jīng)營者申請個體工商戶登記，只需提交經(jīng)營者簽署的《個體工商戶開業(yè)登記申請書》（樣式見附件1）、經(jīng)營者身份證明和網(wǎng)絡經(jīng)營場所證明3份材料，并在申請書中作出“本人承諾僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動”的承諾。

網(wǎng)絡經(jīng)營場所證明由經(jīng)營者通過所在電子商務平臺下載打印（樣式見附件2）。電子商務平臺經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所證明應當包括網(wǎng)店經(jīng)營者姓名、身份證號、網(wǎng)絡經(jīng)營場所網(wǎng)址等基本信息，并表明申請人與該網(wǎng)絡經(jīng)營場所之間的關系。網(wǎng)絡經(jīng)營場所的網(wǎng)址應當簡短，且網(wǎng)址內(nèi)標明具體網(wǎng)店信息的部分應使用無實際含義的數(shù)字或字母組合。

（四）登記機關受理核準。各級市場監(jiān)管部門在受理核準網(wǎng)上經(jīng)營者登記申請時，在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標注“（僅限通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動）”。將營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營場所”標記為：“電子商務平臺名稱:網(wǎng)絡經(jīng)營場所網(wǎng)址”的固定格式；多個網(wǎng)址的，并列加載。

（五）網(wǎng)上亮照經(jīng)營。網(wǎng)上經(jīng)營者辦理市場主體登記注冊后，通過小程序下載電子營業(yè)執(zhí)照、申請網(wǎng)上亮照標識，并將下載的網(wǎng)上亮照標識上傳到網(wǎng)頁首頁顯著位置，予以公示。

四、做好電子商務經(jīng)營者登記工作的保障措施

（一）切實加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要高度重視鼓勵支持電子商務發(fā)展工作，切實加強對電子商務經(jīng)營者登記和監(jiān)管工作的組織領導，建立健全分工明確、密切配合的工作落實機制，全面推進《電子商務法》的貫徹落實，有效規(guī)范電子商務經(jīng)營行為，依法維護消費者合法權益，積極促進全省電子商務健康發(fā)展。

（二）明確責任分工。省局登記注冊處、網(wǎng)絡交易和電子商務監(jiān)督處要分工負責，相互配合，積極做好電子商務經(jīng)營者登記和管理相關工作。其中，登記注冊處要培訓指導各級市場監(jiān)管部門切實做好登記服務工作。網(wǎng)絡交易和電子商務監(jiān)督處負責制定完善電子商務經(jīng)營行為監(jiān)督管理措施，探索建立全省統(tǒng)一的電子商務平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息管理制度，督促指導各級市場監(jiān)管部門加強電子商務經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門要嚴格按照相關法律、行政法規(guī)以及國家市場監(jiān)管總局、省局相關規(guī)定，完善電子商務經(jīng)營者登記管理制度，優(yōu)化登記服務環(huán)境，做好登記服務工作。

（三）提供信息技術保障。省局信息宣傳和應急管理處要按照國家市場監(jiān)管總局相關規(guī)范和標準，為做好電子商務經(jīng)營者登記工作提供信息技術保障。要推動青海市場監(jiān)管電子商務監(jiān)管平臺與綜合業(yè)務系統(tǒng)、全程電子化系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的相互銜接，為電子商務平臺經(jīng)營者核驗營業(yè)執(zhí)照、電子商務經(jīng)營者依法登記注冊以及亮照經(jīng)營等提供便利。

（四）加強政策宣傳解讀。各級市場監(jiān)管部門要采取有效措施，切實加強《電子商務法》、國市監(jiān)注〔2018〕236號文件等法律、規(guī)范性文件的宣傳和政策解讀，引導和指導電子商務經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范從事電子商務經(jīng)營活動。