2019年03月07日A03市場/質量 

□黃月榮 吳芳麗本報記者 龔琛虎

為促進全面質量管理，不斷健全完善質量認證體系，推動各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質量管理能力明顯增強，近日，江西省撫州市政府出臺《撫州市關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》，全面拉開建設質量認證體系工作序幕。

該實施方案分總體要求、重點任務和保障措施三大部分，提出當?shù)刭|量認證體系建設總體目標是促進主要產(chǎn)品、工程、服務尤其是消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質量水平明顯提升，形成一批具有市場競爭力的質量品牌。力爭全市獲各類有效認證證書數(shù)量2020年達到1700張以上，2022年達到2000張以上；通過質量認證的企業(yè)組織數(shù)量2020年達到700家以上、2022年達到900家以上。

在開展質量認證體系工作中，撫州市市場監(jiān)管局等政府職能部門著重推廣質量管理先進標準和方法，不斷向一二三產(chǎn)業(yè)和社會治理等領域全面延伸。在大型制造業(yè)企業(yè)中推廣卓越績效管理標準等先進質量管理模式，力爭到2022年，推廣率達到100%。積極發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，發(fā)揮國有企業(yè)尤其是省井岡質量獎、撫州市市長質量獎獲獎企業(yè)、江西名牌產(chǎn)品企業(yè)和江西省質量管理先進企業(yè)的“主力軍”作用，結合不同行業(yè)和企業(yè)組織特點，積極開發(fā)應用新型質量管理工具，總結推廣質量管理先進行業(yè)及企業(yè)組織的成果經(jīng)驗。

為配合質量認證體系工作深入展開，撫州市政府大力推動政府質量治理方式的轉變，健全質量認證激勵引導機制，引導更多的企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)、服務型企業(yè)獲得認證，通過認證提升產(chǎn)品質量和品牌信譽。同時積極轉變政府質量治理方式，鼓勵各級政府特別是行業(yè)主管部門轉變政府職能和管理方式，建立推行質量管理體系，推動在政府采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領域廣泛采信第三方認證結果，提高行政效能和政府公信力，切實抓好行業(yè)質量提升。

撫州市市場監(jiān)管局等政府職能部門還大力開展學習應用質量管理體系標準活動，開展質量認證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，摸清質量管理狀況和認證需求，通過網(wǎng)絡學習、培訓講座、交流研討、媒體宣傳、知識競賽等多種形式，普及先進質量管理知識。加快質量管理體系新版標準推進力度，開展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合，積極推動現(xiàn)有482家質量管理體系認證獲證企業(yè)組織全部完成升級換版工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等社會組織的服務職能，面向企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)開展質量診斷，提供質量管理體系認證增值服務，幫助更多企業(yè)組織提升質量管理水平。與此同時，鼓勵引導檢驗檢測認證機構加強對外交流與合作，積極參與國際和區(qū)域性技術標準、規(guī)則制定，加強技術性貿(mào)易措施研究和應對，破除國際貿(mào)易技術壁壘。鼓勵檢驗檢測認證機構拓展國際業(yè)務，主動服務市內(nèi)企業(yè)“走出去”，推動檢驗檢測認證與對外投融資、建設項目配套服務。

在推動質量認證制度實施時，當?shù)匾环矫娑酱倨髽I(yè)開展強制性產(chǎn)品認證，發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證“保底線”作用，督促企業(yè)依法開展強制性產(chǎn)品認證，另一方面也積極鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，引導企業(yè)開展節(jié)能低碳、綠色有機、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品認證和質量、環(huán)境、能源、知識產(chǎn)權等管理體系認證，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、電商等領域開展服務認證。并積極配合上級政府部門開展綠色生態(tài)江西品質認證，加快研制代表當?shù)叵冗M水平的綠色生態(tài)地方標準和團體標準，以聯(lián)盟認證形式開展綠色生態(tài)江西品質自愿性認證。加大對質量認證企業(yè)的政策扶持力度，將通過ISO9001、ISO14000認證作為開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價的加分項之一，將獲得質量管理體系認證作為評定撫州市市長質量獎等政府質量獎勵的重要條件之一。

為保障質量認證體系工作有序推進，當?shù)剡€建立撫州市檢驗檢測認證工作聯(lián)席會議機制，加強政策銜接、規(guī)劃引導和工作協(xié)調(diào)，加大財政支持力度，支持關鍵技術研究，鼓勵企業(yè)申請質量認證和各地開展質量認證示范區(qū)創(chuàng)建，支持檢驗檢測認證機構引進和培養(yǎng)技術領軍人才。同時將質量認證工作納入政府績效考核和質量工作考核，確保加強質量認證體系建設、促進全面質量管理的各項決策部署落地，并加大推進力度，強化督促檢查，抓好試點示范，以點帶面，全面提升質量管理水平。