□ 本報(bào)評(píng)論員

2018年，市場監(jiān)管發(fā)展極不平凡。這一年，整合了原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等多部門職能的國家市場監(jiān)督管理總局成立，市場監(jiān)管事業(yè)翻開新的篇章。這一年，市場監(jiān)管部門按照中央要求，充分發(fā)揮市場綜合監(jiān)管和市場綜合執(zhí)法的職能作用，積極營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，成效顯著，得到黨和人民的認(rèn)可。

對(duì)于總局的成立，黨中央、國務(wù)院高度重視。4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)組建國家市場監(jiān)督管理總局的重要性。他指出，組建市場監(jiān)管總局等機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。9月11日，李克強(qiáng)總理在考察市場監(jiān)管總局時(shí)指出，新組建的市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，監(jiān)管覆蓋市場全領(lǐng)域、全流程。不管是提高市場活力，還是推動(dòng)公正監(jiān)管，市場監(jiān)管總局都起到了不可替代的、突出的、十分重大的作用。在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記和總理對(duì)市場監(jiān)管部門真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取、不斷深化商事制度改革等工作再次給予充分肯定。

黨中央、國務(wù)院對(duì)市場監(jiān)管工作的重視，讓市場監(jiān)管全系統(tǒng)深受鼓舞，倍感振奮，也讓我們深感肩頭責(zé)任之重。作為負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的部門，市場監(jiān)管職責(zé)繁重，意味著必須一身數(shù)任，扮演多種角色。如何才能把準(zhǔn)職責(zé)定位，完成好各項(xiàng)工作？在7月5日召開的全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)上，張茅局長提出市場監(jiān)管部門要當(dāng)好“六者”角色：優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；強(qiáng)化競爭政策，當(dāng)好市場公平競爭的維護(hù)者；防范市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好安全底線的守護(hù)者；樹立消費(fèi)者至上的理念，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者；實(shí)施市場綜合執(zhí)法，當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。這“六者”既厘清了市場監(jiān)管的主要職責(zé)，也指明了今后工作的總體方向。

“六者”只是市場監(jiān)管職能的分解，其間并不割裂，而是彼此緊密聯(lián)結(jié)，統(tǒng)一于市場監(jiān)管的大局之中。因此，樹立大局意識(shí)就顯得極其重要。市場監(jiān)管的大局是什么？就是通過改革市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，推進(jìn)市場綜合執(zhí)

法，對(duì)我國市場監(jiān)管格局進(jìn)行重塑，對(duì)我國市場體系進(jìn)行構(gòu)建。只有樹立起這樣的大局觀，從更高的戰(zhàn)略角度看問題，職責(zé)定位才能更清晰，角色扮演才能有更強(qiáng)的融入感?！傲摺笔腔谛驴偩值穆毮芊纸獬鰜淼?，因此每一個(gè)角色都有新的定位、新的使命。要達(dá)成這個(gè)“新”字，就必須增強(qiáng)改革意識(shí)，樹立創(chuàng)新理念。只有勇于改革創(chuàng)新，打破舊定式，突破舊模式，才能讓每一個(gè)角色都展現(xiàn)出新的形象，煥發(fā)出新的活力。市場監(jiān)管的職能屬性決定了“六者”角色的責(zé)任必然都連著安全，而安全是一條不可逾越的紅線。每個(gè)角色都要出彩，但前提是不能出錯(cuò)。市場監(jiān)管工作千頭萬緒，涉及的諸多領(lǐng)域都直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全。因此必須強(qiáng)化底線思維，要始終把安全放在首位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守住安全底線。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。按照黨中央部署和總局“六者”定位要求，目前全國市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全部到位，各項(xiàng)職能工作按部就班開展。新的一年就要到來，新的征程即將開啟。市場監(jiān)管工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分認(rèn)清自身的職責(zé)定位，忠于使命開拓進(jìn)取，推進(jìn)市場監(jiān)管揚(yáng)帆起航，駛向更加輝煌的明天。