9月3日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關于對擬上報〈特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(第1批)〉企業(yè)清單進行公示的通知》(以下簡稱《通知》)，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的30家企業(yè)名單上報工信部。隔日，工信部發(fā)布了關于擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》名單的公示。根據(jù)統(tǒng)計，自2017年7月第11批《目錄》發(fā)布后，截至2018年8月底無產(chǎn)量或進口量的新能源車型共有272款，將被撤銷免購置稅資格。

　　據(jù)了解，此次“上榜”的30家企業(yè)名單是根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》(工信部39號令)的要求，對于停產(chǎn)12個月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部予以特別公示。相關企業(yè)再次生產(chǎn)，需要重新經(jīng)過工信部核查。不能保持準入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷資質。資質被撤銷后，已經(jīng)進入免稅目錄的車型也將被剔除，享受免征車輛購置稅的優(yōu)惠也就無從談起。另外，根據(jù)今年7月初的雙計分政策，企業(yè)可以通過雙積分交易彌補退坡的補貼，緩解成本壓力。上述30家企業(yè)一旦生存資質被取消，將失去新能源汽車積分，不得不購買積分以填補空缺。

　　眾所周知，新能源牌照是企業(yè)生產(chǎn)新能源車型必須具備的生產(chǎn)資質。目前，我國共有15家企業(yè)獲得獨立新建純電動汽車生產(chǎn)資質，隨著審批要求的不斷提高，行業(yè)準入門檻越來越高，新能源牌照正成為稀缺資源。如此炙手可熱的生產(chǎn)資質，為何成了攥在一些車企手里的廢紙，甚至在車型申報成功后卻遲遲不見量產(chǎn)?

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，2018年補貼新政的實施，是大批新能源車無產(chǎn)量的重要原因。此前的幾年間，車企獲得的補貼非?？捎^，甚至能夠覆蓋車輛的全部成本，車企基本不用考慮盈利的問題，再加上監(jiān)督漏洞的存在，直接催生了大量“騙補”者。一些在最初制度還不完善時便拿到了新能源生產(chǎn)資質的企業(yè)，并未積極進行新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，而是過起了渾水摸魚的日子。然而，2018年新能源汽車補貼政策提高了技術門檻，細化了包括續(xù)航里程、電池能量密度、能耗水平補貼的技術指標和檔位。準入的提高，使得一些拿到新能源汽車生產(chǎn)資質的企業(yè)在同級別車型中競爭力不強;補貼大幅度退坡，使得車企資金鏈日益緊張，不得不把在市場中沒有優(yōu)勢的車型擱置一旁。

　　占用資源而不作為，是對資源的浪費。工信部連發(fā)兩文對新能源汽車進行整治，不只是對某些動機不純的企業(yè)進行鞭策和整頓，也意在改變國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散亂的局面。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前7個月，我國新能源汽車銷量逼近50萬輛，同比增長97.1%。但是從產(chǎn)業(yè)來看比較分散，產(chǎn)品技術水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌?？萍疾扛咝录夹g發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前近日表示：“雖然我國新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)在世界領先，但新能源汽車卻分散在200多家汽車企業(yè)。”據(jù)了解，雖然我國獲得獨立新建純電動汽車生產(chǎn)資質的企業(yè)只有15家，但由于傳統(tǒng)車企本身就具備整車生產(chǎn)資質，生產(chǎn)新能源車并不需要申請資質，只有單獨成立了新能源項目公司的傳統(tǒng)車企，才需要另外申請資格證。對此，業(yè)內(nèi)人士透漏，未來所有傳統(tǒng)車企都需要領取新能源牌照，以方便國家統(tǒng)一管理。

　　據(jù)了解，2015年以來，工信部優(yōu)化了產(chǎn)品準入流程，減少了產(chǎn)品審查環(huán)節(jié)，但同時也強化了事中事后監(jiān)管。通過動態(tài)監(jiān)管適時對新能源汽車行業(yè)進行資質清理，將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境，而騰出來的生產(chǎn)資質，也將給有實力的后來者留出發(fā)展機會。這既是對不作為企業(yè)的警告，也是在倒逼擁有了新能源汽車生產(chǎn)資質的企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)速度，將更好的產(chǎn)品投入市場，推動國內(nèi)新能源汽車市場的健康發(fā)展。