時隔一年，海南三亞市委宣傳部公布了修訂版《三亞市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》。相較原來的《實施細則》，修訂版放寬了駕駛員準入條件，取消網約車駕駛員戶籍限制，增加了每輛網約車對接平臺的數量。

　　(據《新京報》)

　　從三亞“新版”網約車細則的內容來看，大幅度放寬進入門檻，取消了駕駛員戶籍限制，網約車不再限制只能接入一個平臺，意味著網約車數量將快速增長，實現隨行就市，根據市場需求而變化?？梢?，“新版”網約車細則更符合行業(yè)發(fā)展現狀，說明三亞政府拋棄了舊有的行政管制思維，改以市場化思維考量現實問題，進一步放開市場準入限制，制定更為合理的游戲規(guī)則，鼓勵市場良性競爭，為市民提供更優(yōu)質的出行服務。

　　三亞“老版”網約車細則實施一年多以來，網約車辦證工作情況并不理想，截至2018年4月27日，三亞市共辦理《網絡預約出租汽車運輸證》65本，《網絡預約出租汽車駕駛員證》1266本。而據媒體報道，2018年3月20日起，三亞路政部門開展集中整治網約車違法行為，一個半月的時間，共查扣未取得《網絡預約出租汽車運輸證》從事網約車經營活動的違規(guī)車輛64輛。

　　顯然，三亞“老版”網約車細則的門檻過高，造成合法網約車數量太少，絕大部分網約車均處于違法運營狀態(tài)，這實際上是“惡法”衍生出的后果。由于大量網約車屬于“黑車”，破壞了細則的嚴肅性，對細則的執(zhí)行造成不利影響，亦因平臺放寬資格、處在監(jiān)管之外而容易埋下安全隱患，影響廣大乘客的切身利益?？梢?，三亞認識到了問題所在，對一年多的實踐進行總結，推出“新版”細則以完善規(guī)定，促進行業(yè)安全有序發(fā)展。

　　三亞作為國際著名的熱帶濱海旅游城市，近年來接待游客數量逐年遞增，對出行的需求非常旺盛，而傳統(tǒng)出租車頻頻遭到投訴，適時放開網約車限制，增加市場競爭，以改善出行服務質量，亦有助于提升三亞的旅游城市形象。顯而易見，三亞“新版”細則順應市場需求，改堵為疏，打破既得利益的阻礙，體現了進一步加大改革開放的決心，值得為之點贊，也希望更多城市加入改革之列。

　　“網約車新政”實施兩周年以來，市場發(fā)生了很多變化，網約車面臨新機遇與新挑戰(zhàn)，部分地方過于嚴苛的實施細則，限制了網約車的良性發(fā)展，造成城市交通擁堵、打車難回潮、市民抱怨增多等問題，到了必須修正的階段。此前已有部分城市認識到，諸如泉州、蘭州、杭州等均發(fā)布了“新版”細則，取消了一些不合理的限制政策，降低市場準入門檻，以符合網約車市場發(fā)展趨勢，獲得了市民和社會輿論的廣泛認同。

　　網約車與出租車并非完全對立的關系，它們本身各有優(yōu)勢，可以形成互補之勢，共同為市民提供交通出行服務。目前，部分地方在探索傳統(tǒng)出租車改革方案，研究調降取消份子錢、管理費、牌照費等，以提高出租車的市場競爭力。一邊給網約車松綁，一邊降低出租車成本，這樣做都是符合市場規(guī)律的，行業(yè)不需要行政保護，需要合理公平的競爭規(guī)則，以充分的市場競爭倒逼企業(yè)，才能為消費者提供更好的服務。