【編者按】接地氣、聚人氣的吳強(qiáng)忠我們身邊的榜樣，他用平凡的經(jīng)歷書寫了信念、忠誠、奉獻(xiàn)、堅守、擔(dān)當(dāng)、作為、創(chuàng)新，他的事跡感人肺腑、勵人心志、催人奮進(jìn)。他是旗幟、燈塔、鏡子，指引人們愛國為民、向上向善、他是鞠躬盡瘁的“奉獻(xiàn)之光”、是勇當(dāng)“為民先鋒”的楷模。

       吳強(qiáng)忠是一位普普通通的人民調(diào)解員,沒有豐功偉績,沒有高官厚祿,卻用49年詮釋了一位共產(chǎn)黨員的精神與本色,用實際行動踐行了以人民為中心、以社會平安為己任的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在平凡中見偉大、在樸實中見崇高、在平凡中用奉獻(xiàn)詮釋把黨性放在心中，把病魔置身心外，以釘子精神四十九栽扎根農(nóng)村一線，三十四年堅守調(diào)解路上，克服了腎移植術(shù)后的病痛，不計個人名利得失，一生為人民調(diào)解鞠躬盡瘁,贏得了群眾爭相傳頌的口碑、用生命譜寫了一曲無私奉獻(xiàn)的贊歌。他無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，謹(jǐn)記“權(quán)力”來自人民，“取之于民，當(dāng)用之于民”，始終做到“心不動于微利之誘、目不炫于五色之惑”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。他的真實事跡催人奮進(jìn)!他一生的足跡實在讓眾人可親、可敬、可信、可學(xué)、令人由衷崇敬！是新時期當(dāng)之無愧的人民調(diào)解員典范、共產(chǎn)黨員的楷模。

〔吳強(qiáng)忠在辦公室審理案件卷宗〕

       流水豈無痕、平凡亦閃光。吳強(qiáng)忠調(diào)解的事跡，并不是驚天動地的壯舉，但他身上的善良與正義，讓人動容，令人敬佩。他在緊急關(guān)頭挺身而出，或在他人受困時施以援手，或在面對選擇時堅守正道，或在平凡崗位上敬業(yè)擔(dān)當(dāng)……。從千千萬萬普通黨員中走來，他的故事，展示著生活磨礪下生命的不屈，彰顯著紛繁社會里人性的溫度，讓我們看到這個時代最溫暖、最動人的價值底色。“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”，吳強(qiáng)忠以平常心做不平常事，用感人事跡生動詮釋了習(xí)近平總書記這句話的深刻內(nèi)涵。他牢記入黨誓詞、彰顯黨員風(fēng)采，不虛、不空、用生命對待事業(yè)，以實際成效取信于民，勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)起以人民的名義踐行使命，用黨員的風(fēng)釆綻放生命，上為黨和政府分憂，下為人民群眾解困是天職的責(zé)任，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為最高職業(yè)的追求，真正讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感……。

      吳強(qiáng)忠，浙江慶元人，1955年2月出生、1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科，退休前，他是慶元縣城區(qū)中心司法所所長、人民調(diào)解委員會主任、信訪辦主任、綜治辦主任等職。退休后，他是入住慶元縣社會治理中心“強(qiáng)忠金牌調(diào)解工作室”負(fù)責(zé)人， (檢察)市級人民監(jiān)督員，慶元縣松源法律服務(wù)所法律工作者（法工）。他堅守在被稱為“第一難”的信訪、調(diào)解工作崗位上三十四年。詮釋了他的傳奇人生、他是一個患尿毒癥腎移植術(shù)后的病人，需終身服用激素藥物，使得他臉變得比常人更加黝黑。他時刻牢記入黨誓言、彰顯黨員風(fēng)采，與生命在賽跑的他，可以說為了人民調(diào)解工作奉獻(xiàn)了一輩子。由于工作成績突出，吳強(qiáng)忠同志先后獲得“全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、全國模范人民調(diào)解員、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物、中國好人、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、榮立個人一等功一次、三等功三次、連續(xù)7年考核為優(yōu)秀公務(wù)員等八十余項榮譽(yù)。

〔中共慶元縣委、縣人民政府，浙江省司法廳聯(lián)合為吳強(qiáng)忠召開慶功大會〕

        鑒于吳強(qiáng)忠工作業(yè)績突出，中共麗水市委組織部、中共慶元縣委組織部、麗水市電視臺及慶元縣電視臺為弘揚(yáng)其不忘初心、甘于奉獻(xiàn)的調(diào)解楷模精神，聯(lián)合前往實地拍攝專題片，并在麗水電視臺《先鋒欄目》專題節(jié)目中播出《吳強(qiáng)忠：“包公”志“為民”情》；中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)先鋒頻道報道了《吳強(qiáng)忠：勇戰(zhàn)病魔身不倒 俯首甘為孺子牛》；人民網(wǎng)黨建頻道報道了《吳強(qiáng)忠：用忠誠與奉獻(xiàn)詮釋錚錚誓言》；中國新時代黨建新聞網(wǎng)黨建新聞聯(lián)播節(jié)目中播出《吳強(qiáng)忠：勇戰(zhàn)病魔身不倒、俯首甘為孺子?！芬曨l。新時代共產(chǎn)黨員《調(diào)解楷模贏民心 功德無量歸黨魂》、中央紀(jì)檢監(jiān)察報（網(wǎng)）刊發(fā)《吳強(qiáng)忠：為民解困是天職》；央視網(wǎng)刊發(fā)《“黑臉包青天””吳強(qiáng)忠：為民解困贏民贊》；共產(chǎn)黨員網(wǎng)刊發(fā)《最美基層干部吳強(qiáng)忠：群眾的維穩(wěn)器》、中國報道網(wǎng)刊發(fā)《基層善治楷模吳強(qiáng)忠 牢記入黨誓詞彰顯黨員風(fēng)采》和《善治楷模吳強(qiáng)忠 排難解紛承典范》浙江在線、浙江日報、麗水日報、人民調(diào)解、平安浙江等雜志刊發(fā)。

       2024年4月11日麗水市政法委還邀請吳強(qiáng)忠在全市政法平安大會上作“矛盾化解”典型發(fā)言；縣司法局毎年舉辦全縣人民調(diào)解員、法律明白人培訓(xùn)班邀請他授課；中國網(wǎng)2024年7月16日刊登了吳強(qiáng)忠撰寫的《淺議人民調(diào)解為人民注重方法與技巧》一文。

精法巧調(diào)求和促穩(wěn)定

      “巧借東風(fēng)法”。是指利用比較有威望的宗親、親戚朋友等人影響，通過多方努力化解矛盾糾紛的方法。吳強(qiáng)忠在調(diào)解每件糾紛過程中始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，注重法、理二字、給出公平公正的調(diào)解結(jié)果，做到讓雙方當(dāng)事人心服口服。如：2024年11月11日中午，慶元縣人民法院來電邀請吳強(qiáng)忠當(dāng)天晚上7時30分到法院第八法庭協(xié)助法院調(diào)解一起較復(fù)雜的民間借貸糾紛案。該案件法院已開庭審理了兩次，原告姚某于2008年出借39萬給被告吳某，至2022年，吳某已陸續(xù)還原告姚某本金連利息共計64萬元。然而，原告姚某起訴要求被告吳某歸還90多萬元的標(biāo)的。經(jīng)吳強(qiáng)忠明法釋理，最終在晚上10時許調(diào)解成功，確定由被告吳某共計歸還原告姚某41萬元（由吳某分期歸還、約定在2026年11月底前歸還完畢，若逾期未歸還、由原告姚某申請法院強(qiáng)制執(zhí)行）。雙方當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議書，法院同意訴訟費(fèi)減半由被告吳某承擔(dān)。

      “對癥下藥法”。是指緊緊抓住爭議背后的核心原因調(diào)解矛盾糾紛的方法。2024年10月，濛洲街道下灘村因柳某與柳某二戶農(nóng)戶調(diào)地建房引發(fā)糾紛，找到老吳后，老吳經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后柳某沒有依據(jù)，找到癥結(jié)后通過耐心明法釋理后，柳某自己認(rèn)識錯了，將侵占的80平方地還給柳某，成功化解了該起糾紛。

       “趁熱打鐵法”。是指對事實清楚或雙方當(dāng)事人認(rèn)識基本一致的糾紛及時調(diào)解，避免久拖不決使矛盾擴(kuò)大或激化的方法。2023年9月，黃某在張某樓上裝修，不小心打鉆作業(yè)時打孔透到樓下張某吊頂，事前又沒有與樓下張某進(jìn)行溝通，導(dǎo)致雙方激動引發(fā)爭吵，找到老吳后立即趕赴現(xiàn)場查明情況后，提出調(diào)解方案并耐心勸導(dǎo)，由黃某負(fù)責(zé)將吊頂修復(fù)，在修復(fù)二天時間內(nèi)張某住賓館費(fèi)由黃某承擔(dān)，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議。

       “降溫處理法”。是指在當(dāng)事人情緒激昂時采用“背對背”方式處理，等到當(dāng)事人情緒穩(wěn)定后因勢利導(dǎo)再做調(diào)解的方法。2024年9月4日下午，吳強(qiáng)忠在麗水市中級人民法院代理政府案件出庭應(yīng)訴期間，接到縣社會治理中心的來電，得知百山祖鎮(zhèn)一名工人在工地上被蜂咬后因搶救無效死亡，二十多名群眾聚集在中心，要求政府給出說法并涉及賠償?shù)葐栴}，他在17時30分結(jié)束庭審后，立即驅(qū)車二百公里趕回慶元。到達(dá)后，他僅在新謠的快餐店匆匆吃了頓飯，便直奔現(xiàn)場，將當(dāng)事人引導(dǎo)至調(diào)解室進(jìn)行明法說理，并要求當(dāng)事人選出三至五名代表參與調(diào)解。

        在全面了解案情后，吳強(qiáng)忠通過細(xì)致調(diào)查相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確把握了糾紛的根源。他注意到，雖然該事故發(fā)生在工作時間內(nèi)，應(yīng)屬工傷，但承包公司未為工人購買工傷保險。在處理案件時，他嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不放過任何一個可能影響公正結(jié)果的細(xì)節(jié)，主動前往縣人民醫(yī)院查閱當(dāng)事人的歷史住院記錄。記錄顯示，當(dāng)事人在死亡前三天曾因高血壓、呼吸和心臟問題住院，并被列為高危病人?；谶@些信息，吳強(qiáng)忠耐心地向當(dāng)事人進(jìn)行勸說，動之以情，曉之以理。

         經(jīng)過一整夜的努力降溫，直到凌晨三點多，吳強(qiáng)忠終于以他的真心和耐心，促使雙方達(dá)成了以65萬元補(bǔ)償給死者家屬的書面協(xié)議，并進(jìn)行了司法確認(rèn)。這起棘手案件得以成功調(diào)處，充分體現(xiàn)了吳強(qiáng)忠在調(diào)解工作中的專業(yè)素養(yǎng)和無私奉獻(xiàn)精神。

〔上圖〔原〕省委常委政法書記伸拇指點贊、市、縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾點贊吳強(qiáng)忠〕

        他沒有驚天動地的壯舉，卻始終專注做好一件件平凡甚至是瑣碎的“小事”；沒有驚濤駭浪的架勢，卻用小小的行動感動身邊所有人；退休后老將吳強(qiáng)忠不減當(dāng)年勇、不用揚(yáng)鞭自奮蹄、擔(dān)任縣城二個最大街道、縣信訪局、縣社會治理中心法律顧問，做好基層善治維穩(wěn)工作的傳幫帶等重任，他夜以繼日奮戰(zhàn)在化解糾紛崗位上, “為了社會的和諧！為了百姓的安樂”這就是他的追求。正因為他有這一份執(zhí)著，這一份熱忱，吳強(qiáng)忠深扎最山區(qū)一線堅守了四十九年多，其中三十四載都堅守調(diào)解路上，其實他這般執(zhí)著，不僅僅是因為熱愛這份職業(yè)，因他忘記不了入黨誓言，用自己的實際奉獻(xiàn)之美傳遞“正能量”。踐行社會主義核心價值觀，從點滴做起，從你我做起更是因為他的為民情懷，貧苦出身的他，特別懂得人民群眾的不容易。他曾說“農(nóng)民兄弟動不動就因點矛盾糾紛打官司不值得，作為人民調(diào)解員寧可自己辛苦點，盡量讓當(dāng)事人少跑路、少花錢，減少訴累”，他說:“調(diào)解零成本、效率高、方便簡潔、調(diào)解是寶、案結(jié)事了、不傷和氣、消除隔陔”。

        樸實的話語道出了他的拳拳愛民之心。憑他“三寸不爛之舌”成功調(diào)處各類矛盾糾紛6840多件，其中重大糾紛150多件，疑難復(fù)雜糾紛500多件，防范“民轉(zhuǎn)刑”案件210多件，制止群體性事件180多件、為150多位老人討回公道、幫助無數(shù)面臨破裂的家庭重歸于好；為77980余人次提供了法律咨詢解答，人人滿意而歸。此外，還代表政府出庭應(yīng)訴120余件案件、接待6890余人次群眾上訪事件，件件有辦結(jié)，他調(diào)處化解各類疑難矛盾糾紛舉不勝舉。34年來，吳強(qiáng)忠以強(qiáng)化人民調(diào)解工作為重點，以深化法治宣傳工作為先導(dǎo)，竭盡全力勇于、敢于、善于做好做強(qiáng)基層善治工作，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)人民調(diào)解為人民的各項工作。

公正調(diào)解，堅守公平正義的職業(yè)操守

      用忠誠與奉獻(xiàn)詮釋錚錚誓言的吳強(qiáng)忠；調(diào)解經(jīng)歷34年多在浙江慶元可以說是家喻戶曉、婦孺皆知，黨和人民最信賴的特級人民調(diào)解員， “案結(jié)事了人和諧，服調(diào)息訴”——這是吳強(qiáng)忠對自己的工作要求。他說，案件不僅要結(jié)案、更要履行完畢，還要使雙方當(dāng)事人真正服調(diào)，他是這樣想，也是這樣做的，34年來，他具有卓越的調(diào)解能力與技巧，被譽(yù)為“時代楷模”。他從宏觀上把握調(diào)解策略，確保調(diào)解方向正確。在微觀上運(yùn)用熟練的調(diào)解技巧，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。他把黨性放在心中，把病魔置身心外，49年的工齡、28年的司法所長、28年的維穩(wěn)中心主任、綜治辦主任、調(diào)解主任、信訪辦主任、41年黨齡，鍛造了老吳堅定執(zhí)著的意志、剛直堅韌的品格和無限忠誠的信念。一提起71歲的老吳，在不同人的眼中有著不同的印象：在同事過的眼中，他是個忙起來不分晝夜的“拼命三郎”；在領(lǐng)導(dǎo)心里，他是一個不可或缺的“好幫手”；在棘手疑難糾紛面前，他是個耐心、細(xì)心、熱心、公心、真心的“調(diào)解能手”；在人民群眾看來，他卻是個公正調(diào)解，堅守公平正義的職業(yè)操守維護(hù)群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。 沒退休前的浙江慶元縣城區(qū)中心司法所是一個大所，下轄二個街道、是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是矛盾糾紛的集聚地，其維穩(wěn)工作的難度和繁重可想而知，群眾的眼睛是雪亮的、一個干部的素質(zhì)好與壞，會干不會干事，能不能堅守公平正義的職業(yè)操守一目了然，像吳強(qiáng)忠同志為什么在群眾心目中威信這么高呢？他49年如一日的365天是以白加黑、五加二奮戰(zhàn)在最基層維穩(wěn)調(diào)解一線，用最美的心靈走進(jìn)百姓千家萬戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓為民主持公道。眾所周知：煩事、難事、窩囊事，棘手事，被稱為“第一難”的就是信訪、調(diào)解崗位，這要在法律面前做到人人平等，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，群眾還是支持正義的。據(jù)此，他一干就是34年多。他坦言：“信訪、調(diào)解工作是送上門的群眾工作。我們能代表政府幫助群眾，哪怕是解決了部分困難，他們就從心里感謝黨和政府，我們所有的付出都值了。吳強(qiáng)忠在同事眼中、群眾心中是無私無畏、秉公調(diào)解的“鐵包公”他用行動詮釋了忠誠和敬業(yè)。

廉潔自律，只為心中有座天平

      人的一生面對著兩大問題：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成敗三分決定于做事，七分決定于做人。踏踏實實地做事，更重要的還是要堂堂正正地做人。管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、兩袖清風(fēng)、一身正氣；“公正廉潔、勤政為民”是吳強(qiáng)忠的一貫作風(fēng)，他始終牢記“公生明、廉生威”，時刻保持著一身正氣。曾經(jīng)吳強(qiáng)忠調(diào)解過的當(dāng)事人說，廉潔奉公是吳強(qiáng)忠?guī)Ыo大家的鮮明印象；為我們百姓辦事中，他堅持做到心不動、眼不紅、手不伸，從不拿當(dāng)事人一分錢、一包煙、一瓶酒、一餐飯；用他的話說，“百姓這樣信任咱，咱要問心無愧”這是其一;其二是做人窮也必窮的有志氣、若拿了當(dāng)事人一包煙、在調(diào)解桌上當(dāng)事人眼睛頂著你、你就感到心里內(nèi)疚。正是這樣的公生明、廉生威，使他做人更有底氣，他的公信力得到眾人的由衷佩服。吳強(qiáng)忠同志常說：“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”，是的;如沒有一個群眾訴求的綠色通道，就會制發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。

為民，是吳強(qiáng)忠急民所急、憂民之憂的出發(fā)點和落腳點，排憂解難甘為民;務(wù)實，是吳強(qiáng)忠四十九載夜以繼日堅守的本質(zhì)特征;清廉，是吳強(qiáng)忠清清白白、堂堂正正做人的基本準(zhǔn)則。其實調(diào)解就靠道德的感召作用和勸導(dǎo)作用。在分清是非的基礎(chǔ)上依靠道德的教化作用，說服糾紛雙方當(dāng)事人互諒互讓，使矛盾紛爭在相對的平和中妥善化解，能使紛爭雙方免除訴訟之累；以法為據(jù)，以理服人，以德感人，為糾紛的雙方打開了心鎖，有利于修復(fù)和諧的人際關(guān)系，從根本上解決矛盾，據(jù)此；凡接受過吳強(qiáng)忠同志調(diào)解過的人對吳強(qiáng)忠的人格充滿了由衷敬佩。當(dāng)然在眾多人的眼里，調(diào)解工作是“工作難做、易得罪人、費(fèi)力不討好、、親朋難處”。有“好心人”曾勸告吳強(qiáng)忠：“退休了、多種花，少栽刺、注重身體；但吳強(qiáng)忠不這么看，他說：“調(diào)解工作雖然難做、但我是黨員應(yīng)當(dāng)履行黨員義務(wù)維護(hù)社會和諧使命，這要以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、得罪人并不怕”。

扎根基層，退而不休樂奉獻(xiàn)

      吳強(qiáng)忠扎根最基層一線已經(jīng)有49個年頭了、他用無私與奉獻(xiàn)詮釋生命真諦、品嘗了基層一線的所有酸甜苦辣。他始終如一地立足崗位，奉獻(xiàn)自己，他說：“我的人生價值觀：一是“人的一生應(yīng)該是學(xué)習(xí)的一生，奮斗的一生和奉獻(xiàn)的一生。”；二是“一個人的價值不在于學(xué)到了什么，而在于為社會奉獻(xiàn)了什么。”；三是“人生的價值不在于地位的高低、權(quán)力和崗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，對社會、對人民、對黨和對國家貢獻(xiàn)的大小。”；只有在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，”近34年來，他辦的案件中調(diào)解率始終排在全縣之首，他總結(jié)出“快、敢、穩(wěn)、細(xì)、準(zhǔn)、緊、訪”人民調(diào)解“七字法”；其獨(dú)特在全省都具有一定地影響力，根據(jù)新形勢下基層善治的調(diào)解工作，他又摸索出了“人民調(diào)解‘六心’工作法、‘六善’調(diào)解法”。以“六心”換民心。“受理糾紛要熱心，說服教育要耐心，排憂解難要真心，矛盾調(diào)解要細(xì)心，評判是非要公心，嚴(yán)把廉潔心”，“六善”，即在調(diào)解糾紛的過程中：要善于傾聽，要善于明法說理，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用，要善于把握調(diào)解過程，要善于與當(dāng)事人積極溝通，要善于決斷。吳強(qiáng)忠的調(diào)解“七字法”，“六心”工作法、“六善”調(diào)解法，深受調(diào)解戰(zhàn)線的青睞，先后被省政法委簡報和市基層法律工作協(xié)會《人民調(diào)解讀本》作為經(jīng)驗刊登推廣。

〔圖片來源：麗水市處洲公園中國好人、浙江省道德模范掛圖〕

       結(jié)語：本文主人翁吳強(qiáng)忠同志時刻牢記“人民群眾，在習(xí)近平總書記心中分量最重；基層一線，是他去得最多的地方。堅持從群眾中來、到群眾中去，“一來一去”，黨心民心貼得更緊”。的指示精神，他常說：“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”，是的;如沒有一個群眾訴求的綠色通道，就會制發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。由此可見他以民為先，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（街道）村、居、農(nóng)戶走訪、了解民情民意，群眾需求什么、解決什么是吳強(qiáng)忠的常態(tài)。（慶元縣“強(qiáng)忠金牌調(diào)解工作室 供稿）