□本報記者龔志偉

今年以來，四川省眉山市委市政府圍繞省委省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署，舉全市之力優(yōu)化營商環(huán)境，奮力打造環(huán)成都經(jīng)濟圈營商環(huán)境高地，提出圍繞提升政務服務便利度、快捷度、透明度、開放度、體驗度和滿意度，強力推進眉山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

提升服務便利度。大力整合政務資源，打破部門界限，推進“一窗進出、一網(wǎng)通辦”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，讓群眾辦事“只找一個窗口、只交一套材料”，“一窗受理”事項達80%以上，網(wǎng)上可辦率達95%；集合不同部門公共服務自助設施,集中設置自助服務專區(qū)，全力打造24小時“不打烊”服務，群眾隨時進入專區(qū)，辦理所需業(yè)務，實現(xiàn)“一站通辦”；積極開發(fā)政務服務手機端應用小程序，實現(xiàn)群眾足不出戶就能獲取預約取號、申報材料清單、辦事流程、政府采購、工程建設、中介選取等信息，實現(xiàn)“掌上通辦”。

提升服務快捷度。積極壓縮高頻服務事項、涉企服務事項辦理時限，打造“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、質(zhì)效最佳”的服務品質(zhì)，讓行政審批跑出“加速度”。通過壓縮企業(yè)開辦辦理時間，重點推行企業(yè)全程電子化登記改革，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)；通過壓縮用電用水用氣辦理時間，重點降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，提高用水用氣辦理效率，降低企業(yè)和居民使用成本，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項目供水、供氣報裝15個工作日，用電報裝辦理30個工作日；壓縮工程建設項目審批時間，重點推行“模擬審批”“多評合一”“多測合一”，實現(xiàn)工程建設項目從立項到施工許可審批50個工作日。

提升服務透明度。推進政務服務信息公開、標準化，從“模糊條款”到“透明審批”。實行“清單制”管理，針對機構改革后的審批部門、審批事項調(diào)整，重新梳理公布市本級行政許可事項清單、“最多跑一次”事項清單以及“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項清單；編制標準化辦事指南，公布服務事項、受理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限，實現(xiàn)同一事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間，保持各要素統(tǒng)一；事項標準化入庫并上網(wǎng)運行，實現(xiàn)政務服務事項數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用，實現(xiàn)政務服務“認流程不認面孔、認標準不認關系”，精準供給、無差別化服務。

提升服務開放度。對標世界銀行營商環(huán)境指標體系，聚焦提升企業(yè)開辦、開工建設、獲取資源要素、加強知識產(chǎn)權等方面，細化提出眉山市優(yōu)化營商環(huán)境20條措施；落實眉山同城發(fā)展要求，加大開放發(fā)展服務舉措，實行外商投資負面清單管理，以開放心態(tài)放寬市場準入條件，清單之外不得設置外商投資準入限制，形成更加開放透明的投資環(huán)境；構建“親、清”政商關系，制定了眉山市政商交往正、負面清單14條，完善領導干部常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)制度，積極為企業(yè)排憂解難。

提升服務體驗度。堅持以提升企業(yè)群眾獲得感、體驗感為目標，實現(xiàn)省事省心省成本。為減少企業(yè)跑路，向市內(nèi)園區(qū)、規(guī)模企業(yè)、新辦企業(yè)印發(fā)《政務服務一本通》，方便企業(yè)照單辦事、明白辦事，同時實施紅色代辦員制度，一名“紅色代辦員”跟蹤服務一個投資項目，協(xié)調(diào)做好項目審批、證照辦理、要素協(xié)調(diào)等工作，目前共開展代辦項目共16個；降低企業(yè)成本，不斷減輕企業(yè)稅收負擔和非稅負擔，全面落實增值稅稅率下調(diào)1%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準等政策，動態(tài)更新公布《眉山市市本級涉企收費目錄》；暢通企業(yè)訴求，依托紀委、政法窗口，增設企業(yè)維權窗口，建立眉山市重點民營企業(yè)公開接待日制度，受理企業(yè)合法權益受到侵害的訴求；依托12345黨務政務服務熱線，組建全市統(tǒng)一營商環(huán)境投訴平臺，構建黨委政府和企業(yè)群眾的永久“連心橋”。

提升服務滿意度。開展政務服務大數(shù)據(jù)分析，把握和預判公眾辦事需求，變被動服務為主動服務。通過政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、微眉山等載體，開展“我為眉山政務服務提建議”活動，廣泛征集辦事人的困難需求、建議意見，逐條梳理和細化研究，制定相應措施，為眉山建設“開放發(fā)展示范市”提供服務保障；開展第三方測評，委托第三方測評公司對市政務服務窗口辦事涉及到的服務態(tài)度、辦事流程、信息公示、辦事效率、便民利民措施、服務環(huán)境等指標進行第三方測評，并將測評結果與窗口工作人員年度考核、職務晉升等方面掛鉤；嚴格執(zhí)行領導聯(lián)系樓層制、片區(qū)負責制等制度，及時發(fā)現(xiàn)處置、整改規(guī)范服務工作中的各類問題，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度。