鄭洛新國家自創(chuàng)區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化平臺。

華蘭生物疫苗股份有限公司。

新鄉(xiāng)市氫能產業(yè)園。本欄圖片均由新鄉(xiāng)高新區(qū)提供

　　國家級開發(fā)區(qū)40年后應該如何創(chuàng)新發(fā)展?這是全國所有開發(fā)區(qū)都在深入思考的問題。

　　近年來，新鄉(xiāng)高新區(qū)由“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉變，瞄準未來競爭格局，著力構建一流的產業(yè)生態(tài)，持續(xù)在政策精準度、要素連接度和系統(tǒng)開放度上深耕細作。

　　從生物醫(yī)藥到氫能裝備，從智慧平臺到綠色工廠，新鄉(xiāng)高新區(qū)產業(yè)生態(tài)聚“鏈”成勢，已成為一片創(chuàng)新活力迸發(fā)的沃土。“十四五”期間，這里為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展繪就了壯麗畫卷，也為全省開發(fā)區(qū)的產業(yè)生態(tài)建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

　　聚“鏈”成勢

　　產業(yè)集群發(fā)展動力澎湃

　　作為全省高新區(qū)發(fā)展的第一陣營，新鄉(xiāng)高新區(qū)積極培育生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局氫能等未來產業(yè)，推動產業(yè)結構與層次同步提升，發(fā)展動能持續(xù)增強，增長勢頭迅猛。

　　三大集群態(tài)勢強勁。已形成了以航空航天、汽車零部件、氫能裝備制造為主的裝備制造產業(yè)，以生物制劑、化學藥為代表的生物與新醫(yī)藥產業(yè)，以白色家電為重點的現(xiàn)代家居產業(yè)。其中，生物與新醫(yī)藥產業(yè)成功入選科技部生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產業(yè)集群(試點)，躋身河南省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、河南省未來產業(yè)先導區(qū)及最具競爭力產業(yè)鏈;氫能產業(yè)迅速崛起，新鄉(xiāng)氫能產業(yè)園入選河南省首批未來產業(yè)先導區(qū)，氫能產業(yè)鏈獲評“河南省最具發(fā)展?jié)摿Ξa業(yè)鏈”，相關發(fā)展經(jīng)驗被納入“河南省高新區(qū)首批創(chuàng)新發(fā)展典型案例”。

　　龍頭企業(yè)帶動顯著。一批龍頭企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。在裝備制造集群，豫北轉向系統(tǒng)(新鄉(xiāng))股份有限公司作為國內著名的汽車轉向系統(tǒng)制造商，連續(xù)十七年榮獲“全國百佳汽車零部件供應商”稱號，展現(xiàn)出強勁的市場競爭力;平原濾清器有限公司是國內濾清器行業(yè)的頭部企業(yè)，年產值超過10億元，擁有230項專利，入選“河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)”;在生物制藥集群，華蘭生物、華蘭疫苗、拓新藥業(yè)三家上市公司，為新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)注入強勁動力。

　　企業(yè)提質增效顯著。堅持企業(yè)梯度培育路徑，已累計培育專精特新企業(yè)76家、專精特新“小巨人”企業(yè)8家。華蘭疫苗、平和濾清器等6家企業(yè)入選河南省制造業(yè)單項冠軍名單，華蘭生物成功入選2024年河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)名單，科隆集團、華蘭生物、新飛智家躋身河南企業(yè)100強名單，形成了企業(yè)梯次跟進、蓬勃發(fā)展的良好格局。

　　產業(yè)轉型持續(xù)加快。新鄉(xiāng)高新區(qū)大力推進智能化改造和數(shù)字賦能，推動制造能級不斷提升，累計培育智能工廠(車間)14家、省級服務型制造示范企業(yè)5家、中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿1家。園區(qū)成功獲批河南省制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價試點與河南省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，產業(yè)發(fā)展邁上新的戰(zhàn)略高度。

　　創(chuàng)新驅動

　　生態(tài)創(chuàng)新推進業(yè)態(tài)蝶變升級

　　踏入新鄉(xiāng)高新區(qū)，生態(tài)創(chuàng)新的氣息撲面而來。在上海交大新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心的實驗室內，科研人員正在對最新研發(fā)的結直腸癌早篩試劑進行最后的質量檢測;在不遠處的中原智能醫(yī)學省級實驗室，科學家們正在攻關新一代人造血管技術。

　　生態(tài)創(chuàng)新精彩紛呈，高能級平臺加速布局。上海交大新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、河南省醫(yī)學科學院新鄉(xiāng)基地、中原智能醫(yī)學省級實驗室等相繼落地運營;鄭洛新國家自創(chuàng)區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化平臺建成投用;公路養(yǎng)護裝備國家工程研究中心成功重組入列。數(shù)字表明，新鄉(xiāng)高新區(qū)平臺集聚效應倍增。截至2024年年底，高新區(qū)累計建設市級以上創(chuàng)新平臺361個，其中國家級24個、省級140個。

　　創(chuàng)新主體培育量質齊升。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的完整培育體系。截至2024年年底，高新技術企業(yè)達157家;科技型中小企業(yè)達296家，兩類企業(yè)數(shù)量均居全市第一。

　　科技成果轉化成效突出。全區(qū)技術合同成交額突破41億元，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到73.02件。全球首臺民用空氣制冷深低溫-120℃冰箱、結直腸癌早篩技術、人造血管等一批重大創(chuàng)新成果實現(xiàn)產業(yè)化。國家技術轉移鄭州中心新鄉(xiāng)分中心收錄成果超5000條，“潮汐博士”校企合作模式助力企業(yè)研發(fā)成果持續(xù)翻新。

　　新IP不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展動能持續(xù)迸發(fā)。新鄉(xiāng)高新區(qū)在高端制造領域取得顯著成績的同時，多元化創(chuàng)新生態(tài)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。

　　員和記火鍋以“聯(lián)營共創(chuàng)”的模式創(chuàng)新，讓核心員工乃至普通員工都能投資入股，共享發(fā)展成果。截至2025年8月中旬，其全國直營店數(shù)量已超過60家。冰淳茶飲憑借精準的市場定位切入下沉市場，積極推進全球化戰(zhàn)略布局與數(shù)字化運營，全球簽約門店總數(shù)超過3500家，業(yè)務覆蓋全球20多個國家和地區(qū)，單店日均銷量穩(wěn)定在500杯以上。

　　老牌企業(yè)煥發(fā)新生。新飛這家老牌國民家電品牌，在新鄉(xiāng)高新區(qū)的大力支持下，以智能化改造為引擎，依托“制冷核心”進行多元開拓，讓老品牌煥發(fā)出全新活力。如今，在新鄉(xiāng)高新區(qū)新飛智家科技產業(yè)園，最快可實現(xiàn)每9秒下線一臺冰箱，在鞏固家電業(yè)務的同時，新飛憑借“一軸兩輪三驅動”戰(zhàn)略，將制冷技術優(yōu)勢延伸至生物醫(yī)療和深冷領域，成功獲批醫(yī)療器械生產許可證，開辟了增長新曲線。

　　冰淳茶飲和員和記等創(chuàng)新消費品牌在此茁壯成長，新飛等老牌企業(yè)在此涅槃重生，正是新鄉(xiāng)高新區(qū)著力打造一流創(chuàng)業(yè)生態(tài)的生動體現(xiàn)。高新區(qū)不僅在生物醫(yī)藥、智能制造等高科技領域走在全省前列，更通過培育多元化創(chuàng)新生態(tài)、推動老舊動能轉換，展現(xiàn)出產業(yè)生態(tài)的豐富性與包容性。這一優(yōu)勢正成為打造“宜居高新”城市名片的重要支撐。

　　金融賦能+人才服務

　　為產業(yè)注入新動能

　　產業(yè)生態(tài)的健康成長，離不開“陽光”和“雨露”般的政策服務，也需“肥料”般的資金滋養(yǎng)。新鄉(xiāng)高新區(qū)在全省率先實施“科技貸”政策，推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，并打造科技金融超市，累計向科技型中小企業(yè)發(fā)放低息科技貸款1.82億元。探索“產業(yè)基金+資本招商”模式，參與設立先進制造業(yè)集群培育、海田嵩新、戰(zhàn)新氫能等5只基金，總規(guī)模達到32億元，為未來產業(yè)播種深耕。截至目前，已推動主板上市及新三板、四板掛牌企業(yè)分別達到3家、2家和93家。

　　新鄉(xiāng)高新區(qū)出臺多項人才政策，不僅為引進人才解決住房、醫(yī)療、子女教育等“硬”需求，還打造高品質的交流空間、文化生活等“軟”環(huán)境，構建有吸引力的“人才社群”;通過“項目+人才”合作模式，成功引進了龍子湖新能源實驗室張鎖江院士氫能產業(yè)技術示范基地等一批人才和項目，截至2024年年底，全區(qū)共認定各類人才108人，其中“牧野英才”81名。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　打造高新區(qū)一流投資生態(tài)

　　創(chuàng)新生態(tài)是動態(tài)的、有生命力的，僅看報表和文件遠遠不夠。新鄉(xiāng)高新區(qū)學習沿海先進高新區(qū)差異化競爭和生態(tài)構建的路徑，建立“企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)畫像服務”數(shù)據(jù)庫，實施“精準滴灌”式政策服務。

　　在新鄉(xiāng)高新區(qū)政務服務中心，創(chuàng)新推出的“火炬?zhèn)鬟f、互助共進”活動有效打破部門壁壘，“企業(yè)沙龍”精準對接企業(yè)需求，部門“班子成員”進大廳現(xiàn)場查找辦事堵點，更有“百姓詞典”“無感續(xù)證”“企業(yè)開辦大禮包”等一系列服務舉措便企利民。

　　審批做“減法”，服務做“加法”。新鄉(xiāng)高新區(qū)聚焦企業(yè)辦事需求，建立園區(qū)“便企政務服務站”，通過“駐點辦公+微信指導+上門服務”，實現(xiàn)企業(yè)“足不出園”即享高效便利的政務服務;全面推行“靠前辦、承諾辦、上門辦、智能辦”機制，推動教育入學“端口前移”、殘疾人服務“敲門辦理”、開辦店企“智能導辦”，成為“高效辦成一件事”改革的生動實踐。目前，1367項政務服務事項“應進必進”、14個“一件事”集成辦理、“好差評”滿意率達100%。一個個創(chuàng)新舉措、一組組有力數(shù)據(jù)，共同夯實了新鄉(xiāng)高新區(qū)連續(xù)三年在全省國家級功能區(qū)營商環(huán)境評價中位居第一方陣的堅實根基。

　　新鄉(xiāng)高新區(qū)還積極探索“M0新型產業(yè)用地”政策，為邦尼公司等企業(yè)破解了土地資源使用的制度瓶頸，助力企業(yè)搶占市場發(fā)展先機。

　　新鄉(xiāng)之新，在于常新。新鄉(xiāng)高新區(qū)通過打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓不同領域、不同規(guī)模的企業(yè)都能在這片沃土中找到成長空間，共同構建起一個既宜業(yè)又宜居，創(chuàng)新生態(tài)良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。(河南日報開發(fā)區(qū)研究課題組)

　　專家點評：

　　中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉表示，新鄉(xiāng)高新區(qū)用扎實的數(shù)據(jù)和生動的實踐，印證了產業(yè)向新、經(jīng)濟向前、未來可期的發(fā)展邏輯，為全省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供了可借鑒的高新樣本。

　　新鄉(xiāng)高新區(qū)的實踐體現(xiàn)了“三個轉型”：一是從政策依賴到創(chuàng)新內生，通過“平臺+基金+人才”構建全域創(chuàng)新生態(tài);二是從單一產業(yè)到集群生態(tài)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合;三是從管理轉型到培育一流營商環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展高地。